Обжалование протокола и постановления ГИБДД: подробная инструкция автолюбителю
При взаимодействии с ГИБДД важно различать, чем отличается протокол от постановления, так как действия автолюбителя будут различны в зависимости от типа документа. Отличительной чертой данного руководства является рассмотрение ситуации после составления этих документов, а не на этапе их оформления.
Прежде всего, важно понимать разницу между протоколом и постановлением. Автолюбителю необходимо первым делом определить, какой документ был составлен сотрудником ГИБДД.
Протокол — это документ, фиксирующий факты нарушения закона. В соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, который является доказательством по делу.
Его содержание регламентировано ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, включая указание времени события и описания правонарушения.
Постановление — это решение о привлечении к административной ответственности. Определить, кто будет рассматривать дело — суд или ГИБДД, можно в главе 23 КоАП РФ.
Порядок обжалования незаконного протокола
1. Определение органа рассмотрения
— Если грозит лишение водительских прав или арест, рассмотрение в суде.
— Если грозит штраф, рассмотрение в отделе ГИБДД.
— Дополнительные уточнения в главе 23 КоАП РФ.
2. Представление доказательств
— Представить в ГИБДД или суд доказательства незаконности протокола.
— Доказательства не требуется, если они уже в деле.
— Пример: протокол с нарушениями.
3. Право на участие
— Закон обязывает вызвать автолюбителя для участия в рассмотрении дела (ст. 25.1 часть 2 КоАП РФ).
— Протокол составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство.
4. Изменение протокола
— Изменения могут вноситься только с уведомлением лица о месте и времени (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Алгоритм рассмотрения дела
1. Правильность оформления
— Судья проверяет оформление материалов (ст. 29.1 КоАП РФ).
— При неправильном оформлении возвращает для коррекции (Пленум ВС № 5).
2. Статья 29.7 КоАП РФ
— Содержит алгоритм действий при рассмотрении дела.
— Нарушение порядка — основание для отмены постановления.
3. Ходатайство о ведении аудиозаписи
— Право на ведение аудиозаписи предусмотрено ч.3 ст. 24.3 КоАП РФ.
— Диктофонная запись — доказательство нарушений.
4. Открытый режим
— Дело рассматривается в открытом режиме (ст. 24.3 КоАП РФ).
— Возможность подтверждения нарушений слушателями.
5. Предоставление доказательств
— Автолюбитель защищает свои интересы, предоставляя объяснения и доказательства.
— Положения презумпции невиновности обязывают учитывать интересы автолюбителя (ст. 1.5 КоАП РФ).
6. Постановление или прекращение
— На основе доказательств и презумпции невиновности выносится постановление о прекращении или привлечении к ответственности.
— Возможность обжалования в случае незаконного постановления.
Эта статья поможет вам понять алгоритм обжалования протокола и постановления. Следует помнить, что соблюдение законного порядка является ключом к объективному рассмотрению дела. На наших консультациях мы делаем подробный разбор каждой ситуации.
Переходите в наш телеграмм-канал: t. me/advokatOkateva, там вы найдете, как связаться с юристом и получить консультацию. Не теряйте время!
к содержанию ↑Как обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД
Чтобы обжаловать протокол об административном правонарушении, составленный сотрудником ГИБДД, необходимо первоначально определиться с двумя важными моментами:
- Что именно вы намерены обжаловать – факт составления протокола и допущенные при этом нарушения со стороны сотрудника ГИБДД и (или) принятое по итогам рассмотрения протокола решение (постановление).
- Кому подведомственно рассмотрение дел о данном правонарушении. По некоторым делам составлять протоколы и принимать решения вправе сами сотрудники ГИБДД, а по некоторым решение принимается исключительно судом на основании представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении.
Общие принципы обжалования протокола
Протокол – средство фиксации правонарушения и его обстоятельств. В административном процессе этот документ рассматривается как доказательство нарушения, зачастую как самое значимое, поэтому оно и ложится в основу принятия по делу решения – вынесения постановления.
Перед тем как обжаловать административный протокол, нужно обратить внимание на некоторыми нюансы:
- Вы можете быть не согласны с фактом составления протокола, считая, что правонарушения не было. В этом случае необходимо отразить в документе свое несогласие и, желательно, обосновать его. Это делается письменно в разделе протокола «Объяснения правонарушителя». Однако выраженное таким образом несогласие не препятствует составлению протокола и его рассмотрению, но обязательно учитывается при вынесении решения.
- Вы можете посчитать незаконными (необоснованными) какие-то действия (бездействие) сотрудника ГИБДД, связанные с составлением протокола. Такие нарушения обычно носят процессуальный характер: не привлечены понятые или они являются заинтересованными лицами, в протоколе ссылаются на свидетелей или другие доказательства, которых на самом деле не было, не заполнены какие-то графы или заполнены с ошибками (нарушениями), вам не разъяснили права, обязанности и т.п. Порядок действий в этом случае аналогичен указанному в первом пункте – письменное выражение несогласия и его обоснование с указанием на конкретные нарушения со стороны сотрудника ГИБДД.
- Вы заранее знаете, какое решение может быть принято, и, предугадывая его, не согласны с ним. Здесь речь идет о потенциальном обжаловании постановления, но постольку поскольку оно еще не вынесено, обжаловать его нельзя. В этом случае разумно в объяснениях отразить свое несогласие с протоколом, причем достаточно подробно и мотивированно, чтобы орган, рассматривающий дело, смог четко и ясно понять вашу изначальную позицию.
Чтобы протокол стал доказательством вашей правоты, вы должны активно участвовать в его составлении и все перепроверять.
Обязательно:
- читайте составленный протокол;
- указывайте в объяснениях все допущенные сотрудником ГИБДД нарушения, неполноту доказательств, получение доказательств с нарушениями, неверную трактовку (квалификацию) нарушения и все прочее, что может показать незаконность (необоснованность) как составления протокола, так действий при его оформлении;
- фиксируйте доказательства самостоятельно, снимайте, если нужно, составление протокола на видео – это ваше право;
- ставьте прочерки в незаполненных строках протокола, чтобы исключить внесение туда записей без вашего ведома;
- не расписывайтесь в местах, где говорится о разъяснении прав и обязанностей, если фактического их разъяснения не было;
- получите копию протокола.
Сам по себе протокол обжаловать нельзя, но существуют процедуры, позволяющие все-таки признать его незаконным.
к содержанию ↑Признание протокола недопустимым доказательством
Этот вариант наиболее эффективен, когда протокол – единственное или основное доказательство, что бывает в большинстве случаев нарушения ПДД.
Цель признания протокола недопустимым доказательством – исключение его из материалов дела для принятия решения, с последующим прекращением производства.
В зависимости от того, кто рассматривает дело, ходатайство о признании протокола недопустимым доказательством направляется в ГИБДД или в суд. Заявить ходатайство можно и в процессе – в рамках слушания по делу и, соответственно, рассмотрения протокола наряду с другими материалами. Если ходатайство направляется отдельно, необходимо убедиться, что его зарегистрировали.
Чем быстрее будет сделано заявление, тем лучше. Предельный срок – до вынесения по делу постановления.
В ходатайстве обязательно нужно обосновать, почему вы считаете протокол недопустимым доказательством. Исходя из практики, можно назвать хорошими аргументами:
- использование не поверенного алкотестера, претензии к оборудованию, предназначенному для фиксации нарушений;
- участие заинтересованных понятых (например, родственников сотрудников ГИБДД, административно задержанных и других зависимых лиц) либо их отсутствие;
- указание в протоколе свидетелей, которых не было на месте;
- неразъяснение участникам прав, обязанностей и ответственности;
- освидетельствование врачом, который не имеет право на его проведение;
- отсутствие в протоколе записей в обязательных для заполнения графах (например, место, время), а равно расхождение указанных в документе данных с реальными;
- любые иные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении порядка составления протокола.