В России планируют изменить правила госрегистрации автомобилей
Для автомобилистов могут существенно измениться правила регистрации транспортных средств. Поправки, в случае их принятия, осложнят процедуру снятия авто с учета тем, кто привык заключать договор купли-продажи в письменной форме «от руки» и, зачастую, занижая стоимость машины. Какие есть плюсы – выяснила корреспондент Виктория Жильцова.
ПоделитьсяНовые правила госрегистрации транспортных средствНовые правила госрегистрации транспортных средств
Ford Mustang и Dodge Custom Royal середины прошлого столетия – Максим коллекционирует ретроавтомобили. Из гаража их не вывозит, но за ОСАГО приходится платить тысяч по 100 в год – без него машину не зарегистрируют.
«Машины мы покупаем и ставим на учет по несколько раз в год, поскольку коллекция пополняется или уменьшается. Поэтому, покупка нового полиса, всегда, – это затрата времени и денег», – отметил коллекционер ретроавтомобилей.
Отсутствие страховки не должно мешать регистрации автомобилей. Поправки в законопроект Госдума может рассмотреть уже в конце сентября. Сейчас многие водители откладывают визит в ГАИ, не желая платить за ненужное ОСАГО, и в итоге машины зависают в воздухе.
«Если зайти на тот же самый Авито, то будет понятно, что таких машин очень много, там есть галочка, собственно, «находится на регистрации в Госавтоинспекции» или «не находится на регистрации в Госавтоинспекции». Соответственно, если её нажать, то понятно, что до 10% парка автомобилей в России на учете не стоят», – дополнил вице-президент НАС Антон Шапарин.
С новыми правилами проверка ОСАГО ляжет полностью на плечи сотрудников ГИБДД. Многие раскритиковали этот подход: всех не проконтролируешь – и это развяжет водителям руки.
«Возникает большая вероятность того, что в случае ДТП ущерб взыскиваться будет с виновника, а не со страховой компании. Мы считаем, что актуальность данного закона в принципе отпадет к марту 2025, потому что со 2 марта вступят в силу изменения в закон об ОСАГО, в соответствии с которым будут введены краткосрочные полисы», – отметил Станислав Сидорич, начальник управления бизнес-анализа Российского Союза Автостраховщиков.
Речь о законе, который позволит вместо годового полиса ОСАГО предоставлять страховку на день, неделю – любой срок. Она очевидно будет стоить меньше, а значит, и станет доступнее. Отмена Осаго при регистрации автомобиля – это только часть противоречивых инициатив.
Депутаты также предлагают изменить сроки снятия автомобиля с учета – сейчас сделать это можно не раньше, чем через 10 дней.
«Как только объявление о продаже снято и договор подписан, и прежний владелец может сразу же отправляться в Госавтоинспекцию: автомобиль снимут с учета в тот же день. При этом договор не может быть составлен в простой письменной форме, как прежде – его нужно заверить у нотариуса или оформить через Госуслуги», – отметила Жильцова.
Такое предложение объясняют так: мол, за «буферные» 10 дней новый владелец зачастую успевает нахватать штрафов, расплачиваться за которые приходится тому, кто машину продал. А некоторые специально делают липовые договоры.
«Этим пользуются популярные блогеры или не очень популярные. Это позволяет нарушать всевозможные правила дорожного движения. А самое популярное нарушение, которое совершают популярные блогеры, это, естественно, превышение скорости», – уточнил автоюрист Лев Воропаев.
Эту инициативу автомобилисты возможно бы и поддержали, но идущее с ним в комплекте требование о заверении у нотариуса многим не по нраву. Вот и Николай, который занимается перепродажей автомобилей, в ужасе от таких перспектив.
«Это будет полный хаос, так как их не так много, нотариусов, а продается машин в день очень много. Я не знаю, как это будет происходить», – заявил Николай Хижняк, предприниматель.
Некоторые автоюристы выдвинули другое предложение – при продаже прежний владелец мог бы просто уведомлять ГАИ о смене собственника авто.
к содержанию ↑Регистрировать автомобили предложили по новым правилам
Страховку можно оформить позже
Сейчас необходимо застраховать гражданскую ответственность до регистрации автомобиля при смене владельца, не позже 10 дней после покупки машины. Если полис ОСАГО не оформлен, зарегистрироваться не получится.
Глава Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев предложил изменить установленный порядок. Государственный учет не предусматривает обязанности ездить на автомобиле. Зарегистрированная машина может длительное время не использоваться, тогда зачем владельцу платить за полис.
Депутат считает, что ОСАГО следует исключить из перечня обязательных документов, необходимых для того, чтобы поставить автомобиль на учет после смены владельца. После вступления новых норм в силу для оформления регистрации не обязательно будет заключать договор страхования. Это позволят сделать позже.
Комментируя инициативу, некоторые депутаты выразили беспокойство, что на дорогах появится больше водителей, не оформивших ОСАГО. Но законопроект не отменяет действующие нормы об обязательном наличии полиса при выезде на трассу.
«ОСАГО обязано быть, если человек выезжает на дорогу общего пользования, но во время регистрации полис не обязателен», — подчеркнул Евгений Москвичев. Напомним, что за отсутствие полиса установлена административная ответственность в статье 12.37 КоАП РФ. За езду без полиса штраф 800 рублей, а если водитель забыл страховку или не предъявил ее инспектору — штраф 500 рублей.
к содержанию ↑Если машину угнали
Согласно законопроекту, если автомобиль угнали или объявили в розыск, его регистрация прекратится сразу же после того, как владелец подаст заявление в ГИБДД. Человеку или компании — собственнику транспортного средства не понадобится предоставлять в разные инстанции сведения, подтверждающие отсутствие у него машины, отметил Москвичев.
В случае когда владелец автомобиля сначала снял его с учета, а затем подал заявление на возобновление регистрации, необходим будет обязательный осмотр машины. Проводить осмотр предложили и при первом получении паспорта ТС, не состоящего ранее на госучете или имеющего документы, выданные до 1993 года.
Документ также предусматривает возможность поставить на учет объявленные Украиной в международный розыск автомобили жителей Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. «Сегодня украинская сторона необоснованно выставляет их в розыск, и люди не имеют права их зарегистрировать», — пояснил Евгений Москвичев.
к содержанию ↑Нужно доработать
Законопроект приняли в первом чтении при условии доработки ко второму. По данным Российского союза автостраховщиков, около 6 миллионов автовладельцев ездят без ОСАГО, сказал глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. «Если они попадают в ДТП, то для добросовестных граждан, оформивших ОСАГО, источника возмещения ущерба нет», — сказал депутат.
Он подчеркнул, что не следует создавать условия, при которых станет больше людей, отлынивающих от оформления полиса.
Аксаков предложил в постановлении Госдумы зафиксировать поручение Правительству о том, чтобы на дорогах в определенный срок были установлены камеры, способные отслеживать наличие полиса ОСАГО у водителей.
к содержанию ↑Как получить свидетельство
Зарегистрировать автомобиль можно через сайт госуслуг и напрямую в ГИБДД. Для этого понадобится документ о праве собственности, а если автомобиль старше четырех лет — диагностическая карта. Для регистрации нужно заплатить государственную пошлину, а затем приехать в ГИБДД на автомобиле, который ставят на учет.
Регистрация транспортного средства необходима, чтобы автомобиль мог стать полноценным участником дорожного движения. Период ее действия не ограничен и не требует продления. При продаже машину следует переоформить на нового владельца.
Во время постановки на учет правоохранители проверяют, не числится ли автомобиль в угоне. После проверки выдают свидетельство о регистрации — ламинированный документ с данными автомобиля и его собственника.
Зарегистрировать ТС могут люди старше 16 лет. Поставить машину на учет нужно в течение 10 дней с момента приобретения. За нарушение этого требования людям придется заплатить штраф 1,5—2 тысячи рублей, должностным лицам — 2—3,5 тысячи, компаниям — 5—10 тысяч рублей.
к содержанию ↑ОСАГО снимают с учета
Водителей ждут новые правила регистрации транспортных средств
Госдума планирует изменить действующие правила государственной регистрации транспортных средств. Так, внесенные в парламент поправки осложнят процедуру снятия автомобиля с учета гражданам, планирующим заключить договор купли-продажи в простой письменной форме. Зато у россиян появится возможность зарегистрировать транспортное средство в ГИБДД без предъявления полиса ОСАГО.
Поправки уже раскритиковали в думском комитете по финансовому рынку и Российском союзе автостраховщиков.
Выйти из полноэкранного режима
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Комитет Госдумы по транспорту вчера рекомендовал принять в первом чтении поправки к закону о государственной регистрации транспортных средств. Законопроект, внесенный главой комитета Евгением Москвичевым («Единая Россия»), может быть рассмотрен уже в конце сентября.
Действующее законодательство, регулирующее регистрационные процедуры, устанавливает, что владелец при продаже транспортного средства заключает договор купли-продажи (ДКП; в простой письменной форме, нотариально заверенный или оформленный через портал госуслуг) и снимает машину с учета, подав заявление в ГИБДД в электронной форме или явившись в подразделение инспекции лично. Но сделать это можно не ранее чем через десять дней с момента сделки — это время отводится новому владельцу для постановки машины на учет. Однако зачастую, сказано в пояснительной записке, прежний автовладелец в течение этих десяти дней получает штрафы с камер за нарушения, совершенные новым собственником.
Поправки позволят гражданину снять машину в тот же день, что он ее продал, если договор купли-продажи оформлен через «Госуслуги» или с помощью нотариуса.
Опцию снятия с регистрационного учета по ДКП в простой письменной форме текущая редакция законопроекта вообще не предусматривает. Впрочем, по данным “Ъ”, уже готовится правительственный отзыв, в котором депутатов попросят все-таки оставить гражданам такую возможность, но в урезанном виде. Оформив ДКП в простой письменной форме, нужно будет, как и сегодня, ждать десять дней и потом идти уже в ГИБДД (через «Госуслуги» снять машину с учета уже не получится).
В подразделении у продавца заберут оригинал документа и проверят данные.
Если впоследствии выяснится, что ДКП поддельный (водитель, к примеру, оформил фиктивную сделку, чтобы не получать штрафы с камер), то гражданина можно привлечь к ответственности по ст. 327 УК РФ «Поделка документов», говорит знакомый с разработкой поправок собеседник “Ъ”. Сейчас ГИБДД располагает только копией договора, что затрудняет проведение экспертизы.
К уловке с ДКП прибегает ряд водителей. Одним из них, например, был популярный блогер Эдвард Бил. После скандального ДТП в апреле 2021 года в Москве выяснилось, что он регулярно ездил с превышением скорости на незарегистрированной машине и штрафы не получал.
В 2022 году ГИБДД анонсировала поправки к законодательству для решения этой проблемы.
Господин Москвичев также предложил отменить своими поправками обязанность предъявления полиса ОСАГО при постановке машины на учет.
Отметим, это давно предлагали и представители Госавтоинспекции. Регистрация автомобиля автоматически не означает, что транспортное средство будет участвовать в движении, следует из пояснительной записки. Страховка необходима, когда водитель взаимодействует с другими участниками дорожного движения.
Евгений Москвичев, выступая вчера на комитете, напомнил о планах ввести автоматический контроль наличия ОСАГО с помощью дорожных камер (это обсуждается уже много лет) и отметил, что никто не снимает обязанность с ГИБДД проверять полисы при надзоре за движением. В 2021 году, напомним, власти отменили обязательную проверку ОСАГО при выдаче диагностических карт техосмотра.
Эти планы раскритиковали в думском комитете по финансовому рынку (заключение главы комитета Анатолия Аксакова опубликовано в базе Госдумы). Контроль ОСАГО инспекторами «осуществляется очень избирательно», пишет он. Тогда как проверка автогражданки при регистрации «обеспечивает гораздо больший охват подконтрольных лиц», считают в комитете, и если ее отменить, то часть граждан будет ездить без ОСАГО (это случается и сейчас, но явление станет масштабнее, прогнозирует господин Аксаков).
Все это «пагубным образом отразится на законопослушных участниках движения», уверен депутат, поскольку, попадая в ДТП с машинами без ОСАГО, водителям приходится через суд взыскивать ущерб с виновников. Господин Аксаков просит направить законопроект на оценку в ЦБ.
Критику поддержали и в Российском союзе автостраховщиков. Там “Ъ” заявили, что отмена проверки ОСАГО при регистрации «простимулирует» управление без полисов.
«Езда без ОСАГО запрещена законом, добраться до пункта регистрации без действующего полиса по закону нельзя, то есть на момент регистрации транспортного средства полис у его собственника все равно должен быть»,— отметили в союзе.
«Отмена проверки ОСАГО оправдана для ГИБДД, но для страховщиков это мегаудар»,— заявил вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин. Изменение процедуры регистрации, считает он, гражданам жизнь только усложнит. Электронные ДКП, говорит Антон Шапарин, популярностью не пользуются, для оформления таких документов нужна усиленная электронная подпись.
Поход с бумажным договором в ГИБДД осложняется очередями в подразделениях, поясняет эксперт, а визит к нотариусу — это дополнительные траты. При этом, считает Антон Шапарин, законопроект не решит проблему машин с фиктивно прекращенным учетом, которые на самом деле продолжают участвовать в движении (по оценке НАС, речь идет примерно о 6,8 млн транспортных средств). НАС считает, что в законе о регистрации ТС нужна обязанность продавца уведомлять ГИБДД о факте продажи автомобиля, а в КоАП закрепить штрафы за нарушение.
к содержанию ↑Правительство готово разрешить водителям оставить дома права
Законопроектом вводится и ряд других норм, которые не касаются широкого круга граждан, как те, что были упомянуты выше. В частности, планируется разрешить регистрировать машины, объявленные в международный розыск через Интерпол (сегодня это запрещено). Данная поправка нужна для «реализации прав жителей новых регионов на осуществление регистрации принадлежащих им транспортных средств, которые неправомерно и необоснованно выставляются украинской стороной в розыск»,— сказано в пояснительной записке.
В закон вносится рамочная норма, детали самой процедуры будут описаны позже в приказе МВД.
- Газета «Коммерсантъ» №174 от 20.09.2023, стр. 5
- Иван Буранов подписаться отписаться
- Автострахование подписаться отписаться
Отмена ОСАГО для регистрации в ГИБДД
Основное изменение — как раз исключение полиса ОСАГО из перечня обязательных документов, которые нужны при постановке транспортного средства на учет в ГИБДД. Соответствующие поправки вносятся в законы «Об ОСАГО», «О безопасности дорожного движения» и «О регистрации транспортных средств». При этом, полис ОСАГО будет не нужен только при регистрационных действиях — обязанность по контролю наличия ОСАГО в ходе надзора за дорожным движением по-прежнему остаётся за ГИБДД.
» При этом государственный учет не налагает на владельца транспортного средства обязанности использования его путем участия в дорожном движении. Зарегистрировав транспортное средство, он может длительное время не пользоваться им. Одновременно необходимо отметить, что ответственность за несоблюдение требований законодательства об обязательном страховании владельцев транспортных средств предусмотрена исключительно в случае выявления указанного нарушения при надзоре за дорожным движением нарушения.
В связи с этим законопроектом предлагается исключить полис ОСАГО из перечня документов, предъявление которых является обязательным для совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, а также внести изменения в Закон об ОСАГО и в Закон о безопасности дорожного движения, исключающие обязанность заключения договора ОСАГО до совершения регистрационных действий «, — говорится в пояснительной записке законопроекта.
к содержанию ↑Прекращение регистрации автомобиля после продажи
Напомним, сейчас у покупателя автомобиля есть 10 дней на то, чтобы зарегистрировать автомобиль на своё имя в ГИБДД. На 11-й день предыдущий хозяин имеет право прекратить регистрацию автомобиля, если покупатель не зарегистрировал его на себя. Сделать это можно даже не посещая ГИБДД, через портал Госуслуг.
Однако, проблема в том, что за эти 10 дней новый владелец авто мог собрать «урожай» штрафов с камер фотовидеофиксации. А так как в базе ГИБДД автомобиль числится за старым владельцем, то все эти штрафы придут предыдущему собственнику.
Согласно тексту законопроекта, продавец сможет сразу прекратить регистрацию авто, не дожидаясь истечения этих 10 дней, в двух случаях:
- договор купли-продажи оформлен в электронном виде через Госуслуги;
- договор купли-продажи оформлен на бумаге, но нотариально заверен.
» В целях защиты прав прежних владельцев транспортных средств, повышения безопасности дорожного движения и обеспечения полноты и актуальности государственного реестра транспортных средств законопроектом предлагается оптимизировать процедуры прекращения учета транспортных средств. Для этого прежнему владельцу предоставляется право подачи заявления о прекращении учета транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции сразу же после совершения сделки по отчуждению транспортного средства с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) или при ее нотариальном удостоверении. Это позволит избавить прежних владельцев транспортных средств от необходимости обжалования вынесенных в отношении их постановлений за совершенные новым владельцем нарушений Правил дорожного движения и при этом обеспечить полноценную идентификацию транспортного средства до оформления его новым собственником «, — говорится в документе.
Кроме того, добавлены новые варианты прекращения регистрации:
- по заявлению владельца транспортного средства, являющегося специализированной организацией, в отношении транспортного средства, являющегося товаром и предназначенным для реализации;
- по заявлению владельца транспортного средства в отношении похищенного и находящегося в розыске транспортного средства.
Таким образом, автосалоны смогут прекращать регистрацию автомобиля при продаже его клиенту, а лица, у которых автомобиль похитили, смогут прекратить регистрацию в ГИБДД, чтобы не платить транспортный налог.
» Законопроектом вводится процедура прекращения регистрации по заявлению владельца похищенного и находящегося в розыске транспортного средства, что позволит исключить необходимость предоставления им в различные инстанции (работодателю, налоговым органам) сведений о фактическом отсутствии у него автомобиля «, — говорится в пояснительной записке.
к содержанию ↑Регистрация транспорта спецслужб и авто в розыске
Согласно поправкам, регистрирующим органом будут определяться особенности совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, используемых для осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также транспортных средств, находящихся в международном розыске.
Данная поправка вводится для того, чтобы дать возможность законной регистрации своих автомобилей жителями новых регионов РФ, чьи транспортные средства часто объявляются в международный розыск украинской стороной.
» С учетом полномочий органов внутренних дел по осуществлению международного розыска транспортных средств предлагается законодательно закрепить возможность установления регистрирующим органом особенностей проведения регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств «, — говорится в пояснительной записке документа.
к содержанию ↑Регистрация авто по доверенности
В правила регистрации добавлено, что в случае регистрации автомобиля по доверенности документ, удостоверяющий личность владельца авто, не понадобится в двух случаях:
- если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации;
- если доверенность нотариально заверена;
- если доверенность оформлена через портал Госуслуг.
Варианта с оформлением доверенности через Госуслуги в действующих сейчас правилах не предусмотрено.
к содержанию ↑Осмотр транспортного средства при регистрации
Также законопроектом добавлены три новые ситуации, при которых придётся предоставлять транспортное средство на осмотр в ГИБДД:
- при возобновлении государственного учета транспортного средства;
- при оформлении в отношении не стоящего на учете транспортного средства документа — паспорта транспортного средства (ПТС) или паспорта шасси транспортного средства (ПШТС);
- при оформлении в отношении стоящего на учете транспортного средства ПТС (ПШТС) и регистрационного документа, взамен документов, выданных до 1993 года.