Домашняя правовая энциклопедия. Правосудие. Жалоба в Конституционный Суд РФ (июль 2025)
Жалоба гражданина в Конституционный Суд на нарушение его конституционных прав и свобод должна соответствовать общим и специальным требованиям, а также форме, установленной законом.
Несоблюдение требований закона к содержанию жалобы или установленной им форме, является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению. Секретариат Конституционного Суда уведомляет заявителя о несоответствии его заявления требованиям Федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации.
— обращение направляется в Конституционный Суд в письменной форме и подписывается уполномоченным лицом или лицами;
Примечание. Подпись управомоченного лица предоставляет возможность Секретариату Конституционного Суда убедиться в том, что обращающееся в Суд лицо является надлежащим.
— обращение необходимо направлять в адрес Конституционного Суда, как коллегиального органа, осуществляющего конституционный контроль за соблюдением Конституции РФ.
Примечание. Обращение на имя Председателя Суда, его заместителя, судьи-секретаря, отдельных судей не может рассматриваться как надлежащее обращение в Конституционный Суд РФ.
— необходимо указать наименование заявителя. В жалобе гражданина на нарушение его прав и свобод необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес и иные данные;
— от заявителя требуется указать объективные данные о представителе заявителя;
— обращение должно содержать наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;
— заявитель должен сослаться на нормы Конституции РФ и Закона о Конституционном Суде РФ, которые дают право на обращение в Конституционный Суд. Выбор конституционных норм, дающих право на обращение в Конституционный Суд, зависит от усмотрения заявителя;
— необходимо привести точные данные о подлежащем проверке нормативном акте (точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные), о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию.
— заявителю необходимо изложить свою позицию по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.
Примечание. Конституционный Суд РФ при вынесении решений не должен выходить в своих оценках за пределы предмета, указанного в обращении, и лишь в той части акта, конституционность которой подвергается сомнению.
Наконец, в жалобе должно быть сформулировано требование к Конституционному Суду вытекающее из содержания жалобы.
к содержанию ↑Необходимые документы
Жалоба должна содержать перечень прилагаемых к жалобе документов. К жалобе прилагаются:
— текст акта, подлежащего проверке или положения Конституции РФ, подлежащие толкованию;
— доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
— копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя;
— документ об уплате государственной пошлины;
— перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
К жалобе также следует приложить списки свидетелей и экспертов, которых предполагается вызвать в заседание Конституционного Суда, а также иные документы и материалы.
Закон обязывает граждан представлять необходимые для рассмотрения дела документы и само обращение с одной копией.
Подача жалобы в Конституционный Суд РФ облагается государственной пошлиной:
— запрос и ходатайство — в размере 6 750 руб.;
— жалоба организации — в размере 6 750руб.;
— жалоба гражданина — в размере 450 руб.
Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Домашняя правовая энциклопедия
Вы можете написать письмо в редакцию Домашней правовой энциклопедии, заполнив форму с обращением на нашем сайте или отправить Ваш запрос по электронной почте на адрес dpe@garant.ru.
См. вступительное слово Советника Президента Российской Федерации, сопредседателя Ассоциации юристов России, члена-корреспондента Российской академии наук В. Ф. Яковлева к книжному изданию Домашней правовой энциклопедии.
Домашняя правовая энциклопедия дает ответы на вопросы, которые могут возникнуть в жизни любого человека, гражданина России или же проживающего в России.
Круг освещаемых тем охватывает все важнейшие сферы жизни современного человека — семейные отношения, воспитание детей, взаимоотношения с банками, автомобиль, туризм, вопросы гражданства, работа, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание, служба в армии и многое другое. Практически любой человек, независимо от его возраста, семейного положения и благосостояния, найдет в книге полезную для себя информацию.
Энциклопедия основана на действующем российском законодательстве, написана понятным языком и излагает содержание важнейших законов и других документов, регулирующих нашу жизнь. Материал структурирован таким образом, чтобы максимально облегчить нахождение нужной информации.
При подготовке Домашней правовой энциклопедии использованы авторские материалы, предоставленные: Полонским П. Б., Алимовой Н. А., Байбородиным А., Беляниновой Ю.
В., Букаевой Н. Н., Васильчиковой Н. В., Гаврюшенко П.
И., Гатиным А. М., Гречушкиной Е. А., Карповичем В.
Д., Касьяновой О. В., Климаковым Л. Л., Колоколовым Г.
Р., Новиковым Д. А., Петровым М. И., Пономаревой Н.
Г., Поплавской Г.П., Прудниковым А. С., Рафиковой О. Ю., Селяниным А.
В., Суховеенко Ю. В., Фомичевым С. С., Щиголевым Ю.
В., Якубенко Н. О., Янович Е. Ю.
Над обновлениями Домашней правовой энциклопедии работали: Амирова Л. В., Бадалян Ю. В., Барсегян А.
Г., Васильев А. С., Воронова Е. В., Демченко Д.
М., Дроздова А. В., Иванов А. В., Ковалева Н.
Ю., Кошелев С. В., Мазухина А. С., Монько В.
С., Обухова Н. В., Парасоцкая Е. В., Прибыткова М.
В., Рижская М. П., Родюшкин С. П., Трошина Т.
А.
ВИЧ — Вирус иммунодефицита человека
ВС РФ — Верховный Суд РФ
Вуз — Организация высшего образования
ГВЭ — Государственный выпускной экзамен
ГД — Государственная Дума
ГИА — Государственная итоговая аттестация
ГИБДД, ГАИ- Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГК — Гражданский кодекс
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс
ГЭК — Государственная экзаменационная комиссия
ДТП — Дорожно-транспортное происшествие
ЕГЭ — Единый государственный экзамен
ЕДВ — Ежемесячная денежная выплата
ЖК — Жилищный кодекс
ЖСК — Жилищно-строительный кооператив
ЗК — Земельный кодекс
ИКТ — Информационно-коммуникационные технологии
КАС — Кодекс административного судопроизводства
КИМ — Контрольные измерительные материалы — комплексы заданий стандартизированной формы при проведении ГИА
КС РФ — Конституционный Суд РФ
МВД — Министерство внутренних дел
МРОТ — Минимальный размер оплаты труда
МСЭ — Медико-социальная экспертиза
НДФЛ — Налог на доходы физических лиц
НК — Налоговый кодекс
ОГЭ — Основной государственный экзамен
ОСАГО — Обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев
ПДД — Правила дорожного движения
ПТС — Паспорт транспортного средства
ПФР — Пенсионный Фонд России
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РФ — Российская Федерация
СК РФ — Семейный кодекс РФ
СНГ — Содружество Независимых Государств
СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета
СССР — Союз Советских Социалистических Республик, Советский Союз
СТС — Свидетельство о регистрации транспортного средства
СФ — Совет Федерации
ТК — Трудовой кодекс
ТС — Транспортное средство
УК — Уголовный кодекс
УПК — Уголовно-процессуальный кодекс
ФЗ — Федеральный закон
ФКЗ — Федеральный конституционный закон
ЦБ РФ, ЦБР — Центральный банк РФ, Банк России
ЧАЭС — Чернобыльская атомная электростанция
к содержанию ↑Как подать жалобу в Конституционный суд на нарушение прав и свобод граждан и оспорить конституционность закона
Каким образом я могу обратиться в конституционный суд после рассмотрения моего дела в суде и убедиться в конституционности применяемого закона, если я считаю, что были нарушены мои конституционные права и свободы, и какой срок действует для подачи жалобы в таком случае?
/ Георгий , Москва2022-10-09Категория: Конституционное право21 1
к содержанию ↑Ответы юристов (1)
- Артемьев Ярослав
Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10
Согласно статье 125 Конституции Российской Федерации, жалоба на нарушение конституционных прав и свободы граждан может быть подана в Конституционный Суд Российской Федерации после исчерпания всех возможностей обжалования в других судебных инстанциях. При этом, срок для подачи жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации не ограничен.
#2535672 2022-10-09 04:30:33Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10
Для решения данного вопроса, необходимо изучить статью 125 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по контролю за соблюдением Конституции Российской Федерации и рассматривает в порядке, установленном федеральным законом, дела об проверке конституционности законов (в том числе об их соответствии Конституции Российской Федерации).
Подача жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации нарушение конституционных прав и свободы граждан конституционность закона, применённого в конкретном деле, осуществляется в течение трех месяцев со дня принятия окончательного судебного акта. При этом, жалоба должна быть направлена в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем. Кроме того, жалоба должна содержать сведения о рассмотренном в суде деле, нарушениях конституционных прав и свобод граждан и указание на то, как конституционность закона, примененного в этом дело, была нарушена.
Таким образом, для решения данного вопроса необходимы следующие документы: Конституция Российской Федерации, федеральный закон об организации работы Конституционного Суда Российской Федерации, окончательный судебный акт по конкретному делу, принятый в суде, а также письменная жалоба с указанными выше сведениями, подписанная заявителем или его представителем.
#2646469 2022-10-09 04:30:33Артемьев Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1912 дняОтветов: 5193 Рейтинг: 10
Статья 125 Конституции РФ; статьи 22.1, 45, 79, 80, 83, 84, 85, 87 Федерального закона от 21 июля 1994 года № 9-ФЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
#2757074 2022-10-09 04:30:33В работе БесплатныйГорячая линияБЕСПЛАТНАЯ консультация! Звоните!
Москва, МО, Россия
Консультируйтесь с юристом онлайн
к содержанию ↑Как подать жалобу в Конституционный Суд РФ на нарушение прав и свобод гражданина?
С жалобой в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод вправе обратиться граждане, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом (НПА) Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституцией республики, уставом, законом либо иным региональным НПА, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 96 Закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ).
Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность соответствующих НПА (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 1-ФКЗ).
В целях подачи жалобы в Конституционный Суд РФ в общем случае рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
1. Определите, допустима ли жалоба в Конституционный Суд РФ
Жалоба на нарушение НПА конституционных прав и свобод допустима, если соблюдены следующие условия (ст. 97 Закона N 1-ФКЗ):
1)имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя (лица, в интересах которого подана жалоба; далее также — заявитель) в конкретном деле с его участием в результате применения оспариваемого НПА;
2)жалоба подана не позднее года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты (или после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий НПА, если в пересмотре дела соответствующим судом было отказано в связи с пропуском срока обжалования);
3)исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав при разрешении конкретного дела.
Под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты понимается подача кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или, в случае если вступившие в силу судебные акты по данной категории дел подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный акт, в котором был применен оспариваемый НПА, был предметом кассационного или надзорного обжалования в связи с его применением, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к устранению признаков нарушения прав лица.
Например, таким исчерпанием не признается представление в Конституционный Суд РФ только решений судов первой и апелляционной инстанций.
Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными также в случае, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого НПА, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого НПА, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается (п. 3 ст. 97 Закона N 1-ФКЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2686-О).
2. Подготовьте жалобу и необходимые документы
В жалобе (обращении) в общем случае необходимо указать следующее (ч. 2 ст. 37 Закона N 1-ФКЗ):
1)Конституционный Суд РФ, в который направляется жалоба;
2)сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, адрес, а также иные данные, если это необходимо для определения заявителя;
3)необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия;
4)наименование и адрес государственного органа, издавшего НПА, который подлежит проверке;
5)соответствующие нормы, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;
6)точное наименование, номер, дату принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке НПА;
7)позицию заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;
8)требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду РФ;
9)перечень прилагаемых к обращению документов.
Так, к жалобе прилагаются следующие документы (ч. 1, 5 ст. 38, ч. 2 ст. 96 Закона N 1-ФКЗ):
1)текст НПА, подлежащего проверке;
2)документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, удостоверенная надлежащим образом);
3)документы, подтверждающие право на обращение в Конституционный Суд РФ, а также допустимость такого обращения;
4)перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;
5)судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого НПА судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты;
6)письменное согласие на подачу жалобы, если она подается не самим гражданином, а органом, должностным лицом или организацией в его интересах;
7)документ об уплате госпошлины либо ходатайство об освобождении от ее уплаты, уменьшении ее размера, отсрочке (рассрочке) ее уплаты и документы, подтверждающие основания для такого ходатайства.Жалоба гражданина в Конституционный Суд РФ в общем случае подлежит оплате госпошлиной в размере 450 руб. Право на освобождение от ее уплаты предоставлено, в частности, Героям Советского Союза и Героям РФ (ст. 39 Закона N 1-ФКЗ; пп.
3 п. 1, п. п.
3, 4 ст. 333.23, пп. 11 п.
1 ст. 333.35 НК РФ).
Кроме того, к жалобе могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы (ч. 2 ст. 38 Закона N 1-ФКЗ).
3. Подайте жалобу в Конституционный Суд РФ
Жалоба направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме, а также может быть направлена в установленном порядке в электронном виде или в форме электронного документа (ч. 1 ст. 37 Закона N 1-ФКЗ).
По общему правилу жалоба, документы к ней, иные материалы представляются с одной копией. Если обращение направлено в электронном виде, прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, но при этом прилагать копии не требуется (ч. 3, 4 ст.
38 Закона N 1-ФКЗ).
4. Дождитесь решения Конституционного Суда РФ
Приняв к рассмотрению жалобу, Конституционный Суд РФ уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу, в котором применен обжалуемый НПА, а по требованию заявителя — орган, осуществляющий исполнение этого судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого такое судебное постановление может иметь значение.
Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом РФ постановления (ч. 1 ст. 98 Закона N 1-ФКЗ).
По рассмотрении жалобы Конституционный Суд РФ принимает соответствующее решение, которое является окончательным и не подлежит обжалованию. Итоговое решение по существу рассмотренной жалобы именуется постановлением и выносится именем Российской Федерации (ч. 2, 5 ст.
71, ч. 1 ст. 79 Закона N 1-ФКЗ).
По итогам рассмотрения жалобы на нарушение конституционных прав и свобод НПА органа государственной власти Конституционный Суд РФ принимает решение о признании такого акта или отдельных его положений соответствующими Конституции РФ, либо не соответствующими ей, либо соответствующими Конституции РФ в истолковании, данном Конституционным Судом РФ (п. 3 ч. 1 ст.
3, ч. 1 ст. 87, ч.
1 ст. 100 Закона N 1-ФКЗ).
В случае если Конституционный Суд РФ принял, в частности, постановление о признании НПА не соответствующим Конституции РФ, конкретное дело, в котором был применен этот НПА, подлежит пересмотру в обычном порядке при условии, что в постановлении содержится указание на необходимость такого пересмотра, а заявителю возмещаются, в частности, уплаченная госпошлина и расходы на оплату услуг представителей, переводчика (в разумных пределах) (ч. 2 ст. 100 Закона N 1-ФКЗ).
Постановление Конституционного Суда РФ должно быть направлено заявителю не позднее двух недель со дня его подписания (ч. 2 ст. 77 Закона N 1-ФКЗ).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
к содержанию ↑Жалоба в конституционный суд
Жалоба в конституционный суд составляется по особым правилам, предусмотренным законом о Конституционном суде. В каких случаях можно защитить свои права в КС РФ и как туда обратиться читайте далее.
Жалоба в конституционный судПроверено экспертом
На что можно подать жалобу в Конституционный суд
Конституционный суд РФ следит за тем, чтобы законы и практика их применения соответствовали Конституции РФ.
Поэтому в жалобе в Конституционный суд нельзя просить отмены судебного акта или признания недействительным решения госоргана.
Жалобу в КС РФ можно подать
- Либо на несоответствие Конституции статьи закона, постановления (или всего полностью закона, постановления),
- Либо на нарушение конституционных прав и свобод граждан (КС РФ также не отменит нарушающее конституционные права решение или действие госоргана, а только проверит на конституционность примененный госорганом закон).
Когда Конституционный суд не примет жалобу
Основной критерий, на соответствие которому проверяют жалобу в КС РФ при приеме – допустимость к рассмотрению КС РФ.
Ст.97 ФКЗ № 1 утверждает следующие критерии допустимости:
- Принят Федеральный закон, нарушающий права граждан, прописанные в Конституции РФ;
- Закон, который оспаривают в жалобе был применен в деле, рассматривавшемся ранее судом (см. определение КС РФ от 27 февраля 2018 № 548-о/2018), но с того момента прошло не более одного года с даты вынесения решения суда;
- Нарушение прав гражданина оспаривалось всеми доступными способами, но безрезультатно.
Если жалоба не соответствует критериям допустимости, КС РФ не будет ее рассматривать.
Пример: нарушено право заявителя предоставленное не Конституцией, а другим федеральным законом. Тогда предмет жалобы не соответствует компетенции КС РФ.
к содержанию ↑Как составить жалобу
Жалоба должна быть составлена в письменной форме – на бумаге или электронно.
Конституционное судопроизводство устанавливает требования к обращениям граждан (ч. 2 ст. 37 Закона № 1-ФКЗ).
Обязательные пункты жалобы
- в «шапке» документа название суда (Конституционный суд РФ), ФИО заявителя и адрес его проживания, информация о судебном органе, принявшем акт нарушающий конституционные права физлица;
- указание на статьи Конституции и ФКЗ № 1, согласно которым заявителю предоставлено право подать обращение;
- пояснение, как были нарушены законом или другим актом конституционные права заявителя. Информация должна включать: дату, номер и источник публикации акта;
- указание на нормы Конституции, которые требуют толкования;
- позиция подающего жалобу лица, подкрепленная ссылками на Конституцию.
- требования заявителя.
К жалобе обязательно прилагаются документы, подтверждающие доводы заявителя и соответствие жалобы критериям допустимости (см. выше).
Кроме перечисленного, в качестве приложения к своему обращению заявитель может представить иные документы или воспользоваться возможностью вызова свидетелей и экспертов (по схожей теме см. статью «Составляем ходатайство о вызове эксперты — образец»). Все документы, направляемые в КС РФ должны иметь как минимум 1 копию.
к содержанию ↑Какие документы подать с жалобой в КС РФ
Приложение к жалобе формируют на основе списка из ст. 36 ФКЗ № 1.
К обращению, которое будет рассмотрено в КС РФ приложением должен быть предоставлен (ст. 38 ФКЗ № 1):
- Оспариваемый правовой акт, который каким-то образом при применении нарушает конституционные права граждан.
- Заверенную копию судебного постановления с отметкой о его вступлении в силу (см. определение КС РФ от 27 февраля 2018 года № 545-О/2018).
- Нормы Конституции РФ, которые нуждаются в толковании.
- Платежный документ, подтверждающий перечисление госпошлины.
- Документы, которые удостоверяют полномочия представителя.
Размер госпошлины за жалобу в КС РФ
Размер госпошлины по жалобе гражданина на нарушение его конституционных прав невелик, он составляет всего 450 руб.
Если жалоба от организации на неконституционность закона, то госпошлина равна 6 750 руб.
Как направить жалобу в КС РФ
Направить ее в КС РФ можно одним из трех способов.
- Посредством личного обращения или через представителя.
- Путем отправки документов почтой;
- Электронным способом через специальный сервис на сайте Конституционного суда – сервис подачи обращений в КС РФ.
Итак, жалоба в Конституционный суд РФ – последняя возможность защиты своих прав, она применяется только, если другие способы защиты исчерпаны. На подачу жалобы после завершающего судебного акта по делу у заявителя есть 1 год. Жалоба в Конституционный суд РФ не отменяет судебных решений или законов, но признает законы неконституционными.
Это позволяет пересмотреть судебные акты в обычном порядке при условии, что в постановлении КС РФ содержится указание на необходимость такого пересмотра (ч. 2 ст. 100 Закона N 1-ФКЗ).
Как правильно жаловаться в Конституционный Суд РФ
Правило № 1: для обращения в Конституционный Суд нужен подходящий повод
Конституционный Суд РФ (далее – КС) часто отказывает гражданам в принятии жалоб. Конечно, это вызывает их негодование и возмущение. Однако причиной отказа обычно становится безосновательное или некорректное обращение в КС.
Не забывайте: в КС нужно обжаловать норму, примененную судом, а не его решение. Суды в своих актах всегда ссылаются на нормы законов, над которыми находится Конституция РФ. И если закон ей противоречит, а применение его норм судом нарушило конституционные права гражданина, то он вправе обжаловать эти нормы в КС.
к содержанию ↑Правило № 2: можно обратиться в Конституционный Суд, если нижестоящий суд это не сделал
Судопроизводство основано на состязательности сторон, поэтому в ходе рассмотрения дела гражданин должен приводить доводы в обоснование своей позиции. Если эти доводы сводятся к тому, что подлежащий применению закон противоречит Конституции РФ, то суд обязан обратиться в КС с запросом о проверке его конституционности (ч. 2 ст.
46 и п. «б» ч. 2 ст.
125 Конституции РФ, ч. 1 ст. 101 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г.
№ 1-ФКЗ (далее – Закон «О Конституционном Суде РФ»)).
Иногда суд не выполняет эту обязанность, выполняет ее ненадлежащим образом или приходит к выводу о том, что подлежащий применению закон не противоречит Конституции РФ. Если гражданин не согласен с мотивировкой судебного акта, то он имеет право обратиться в КС с жалобой на нарушение его конституционных прав примененным законом.
Например, суд неверно отразил в запросе доводы гражданина о противоречии закона Конституции РФ или некорректно оформил запрос, из-за чего КС отказал в его принятии.
к содержанию ↑Правило № 3: нужно пройти все судебные инстанции
До обращения в КС гражданин должен обжаловать акт суда, при вынесении которого применена спорная норма, до последней судебной инстанции. Эти инстанции установлены процессуальным законом для каждой категории дел.
Например, если для дела первой судебной инстанцией является районный или областной суд, то последней инстанцией будет судебная коллегия Верховного Суда РФ (далее – ВС) или судья ВС, который вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы гражданина на рассмотрение судебной коллегии ВС.
Для дела, в котором первой судебной инстанцией является мировой судья (за исключением приказного порядка судопроизводства), последней инстанцией будет кассационный суд общей юрисдикции (далее – КСОЮ). Но только если акт мирового судьи не отменил или не изменил районный суд либо если акт мирового судьи или районного суда не отменил или не изменил КСОЮ.
Однако встречаются исключения, связанные с процессуальными моментами.
Судебные акты бывают разных видов: судебный приказ, решение суда, определение и постановление суда или судьи, приговор суда. И вот если оспариваемая норма применена в определении, то может действовать исключение из общего правила о судебных инстанциях, которые необходимо пройти до подачи жалобы в КС.
К примеру, в районном суде заявлено ходатайство об изменении территориальной подсудности дела, т.е. о передаче его на рассмотрение другого суда. Разрешение этого ходатайства может быть отнесено к компетенции областного суда или КСОЮ.
Один из этих судов и будет первой судебной инстанцией, применяющей закон, на основании которого может измениться подсудность. Когда же разрешение такого ходатайства отнесено к компетенции ВС, то он будет первой инстанцией, а последней – Президиум ВС. При этом по основному предмету спора последовательность судебных инстанций не поменяется.
Если все судебные инстанции пройдены, но гражданин считает свои конституционные права нарушенными, то он вправе подать жалобу в КС. Обращаться в межгосударственные судебные органы не требуется (раньше можно было пожаловаться в Европейский суд по правам человека).
к содержанию ↑Правило № 4: важно грамотно составить жалобу и вовремя ее подать
Для обращения в КС с жалобой установлен срок – год со дня принятия акта последней судебной инстанцией. Этот срок не может быть восстановлен или продлен.
Жалоба должна отвечать требованиям, предусмотренным Законом «О Конституционном Суде РФ».
Нет смысла просить КС разрешить дело, в котором, по вашему мнению, не смогли разобраться нижестоящие суды. КС принимает решения по вопросам права. По сути, пишет «учебник по юриспруденции» для законодателей и правоприменителей, в том числе для судов.
Если потом суд не учтет решение КС или неправильно его применит, то можно будет пожаловаться в вышестоящую судебную инстанцию.
Нельзя обжаловать в КС законоположение, ссылки на которое нет в судебном акте. Даже если, по мнению гражданина, суд должен был применить эту норму.
Обжаловать можно только то законоположение, которое применили судебные инстанции при рассмотрении дела. Например, суды сослались на норму Трудового кодекса РФ, затрагивающую права работника по трудовому договору. Нельзя перенести их выводы на схожие отношения по гражданско-правовому договору, регулируемые гражданским законодательством, и оспорить в КС норму Гражданского кодекса РФ.
Также не получится использовать судебные акты, принятые по обращениям других граждан, пусть даже ситуации идентичны. Хотя решения КС подлежат применению ко всем похожим случаям, обратиться в КС гражданин может только в рамках проблемы из своего судебного спора.
Таким образом, если в акте суда не применен оспариваемый закон, не использованы все внутригосударственные средства судебной защиты или пропущен срок подачи жалобы, то КС ее не примет.
Также гражданину откажут, если на поставленный в жалобе вопрос КС уже ответил. Однако, если КС затронул схожий вопрос лишь частично, то в определении он может указать, что на случай гражданина распространяются его решения, вынесенные ранее.
к содержанию ↑Правило № 5: определение Конституционного Суда обжаловать нельзя, а вот примененные им нормы оспорить можно
Гражданин может быть не согласен с отказом КС в принятии жалобы. Но оспорить его все равно не получится, поскольку вышестоящей конституционной судебной инстанции просто-напросто нет. Подавать жалобы снова и снова тоже нет смысла.
Зато гражданин вправе пожаловаться в КС на положения Закона «О Конституционном Суде РФ». Например, указать, что его конституционные права нарушает невозможность восстановления срока на подачу жалобы в КС, запрет обжалования решений КС или количество судебных инстанций, которые необходимо пройти перед обращением в КС.
Кроме того, можно попробовать обжаловать в суд постановления палат парламентов о принятии законов, а затем, когда будут пройдены все судебные инстанции, обратиться с жалобой в КС (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).
В практике такие случаи не встречались, но если первая жалоба в КС потерпела неудачу, то допустимо пойти и таким путем.
Следующая