Двойное гражданство Россия белоруссия

Статья: Законодательство о гражданстве и совершенствование миграционной политики Российской Федерации
(Никитина Е.Е.)
(«Журнал российского права», 2019, N 7) В определенной степени на двойное гражданство указывают нормы Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О создании Союзного государства» 1999 г., которыми устанавливается будущее гражданство Союзного государства, с едиными документами, его подтверждающими, однако до принятия союзного нормативного правового акта в области гражданства действует национальное законодательство.

«Корыстные преступления против собственности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей: вопросы квалификации: монография»
(Овсюков Д.А.)
(под науч. ред. С.М.

2 ст. 159 УК РФ), мошенничества с использованием электронных средств платежа (ч. 2 ст.

159.3 УК РФ), мошенничества в сфере компьютерной информации (ч. 2 ст. 159.6 УК РФ).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 158 УК РФ значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей. При определении значительного ущерба гражданину, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» кроме имущественного положения гражданина следует учитывать стоимость похищенного имущества и его значимость для потерпевшего, размер заработной платы, пенсии, наличие у потерпевшего иждивенцев, совокупный доход членов семьи, с которыми он ведет совместное хозяйство, и др.

Таким образом, потерпевшим при совершении мошенничества с последствием может быть только физическое лицо, которому причинен вред, причем это лицо должно иметь статус гражданина. Исходя из прямого толкования текста уголовного закона можно сделать вывод о том, что значительный ущерб не может быть причинен лицу без гражданства (апатриду). Полагаем, что такое толкование противоречит смыслу рассматриваемой нормы, нарушает принцип справедливости (ч.

1 ст. 6 УК РФ) и несет дискриминирующий характер в отношении лиц, не имеющих гражданства. Совершение хищения имущества в отношении граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, обладающих двойным гражданством, имеет одинаковую степень общественной опасности и должно влечь одинаковый уровень ответственности.

Полагаем, что это позитивный опыт разрешения проблемы, который можно перенять. Для исключения данного несоответствия между смыслом и текстом уголовного закона предлагаем дополнить ст. 158 УК РФ соответствующим примечанием, разъясняющим, что под понятием «гражданин» следует понимать гражданина РФ, гражданина иностранного государства и лицо без гражданства.

к содержанию ↑

Нормативные акты

Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64
(ред. от 29.04.2010)
«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2008 N 11493) 3.3. Международными договорами Российской Федерации: Соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, от 20 января 1995 года ; Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года ; Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года ; Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 года ; Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года .

к содержанию ↑

Как россиянину стать гражданином Беларуси?

Обязательным условием получения белорусского гражданство, согласно законодательному нормативу, является факт отсутствия у заявителя какого-либо гражданства. Поэтому на белорусской территории двойное гражданство россиянину предоставлено не будет.

Для оформления подданства Беларуси понадобится либо лишиться российского подданства, либо предоставить касающиеся факта ликвидации российского гражданства веские гарантии. Ликвидировать гражданство РФ можно не только на российской территории, но и после получения белорусского ВНЖ, на белорусской территории. Во втором случае отказ оформляется в консульском ведомстве РФ.

Получить белорусское гражданство, сохранив имеющееся, российское, можно и обходным путем. Для этого в первую очередь осуществляется отказ от российского удостоверения личности, получается белорусский паспорт внутренней категории, после чего подаются касающиеся восстановления подданства РФ документы. По времени эта процедура несколько затратна, но в некоторых ситуациях она становится единственной из возможных.

Белорусское подданство оформляется аналогично российскому, различие лишь в том, что период проживания по ВНЖ удлиняется на 2 года (семь лет вместо пяти). В период действия ВНЖ мигрант должен иметь официальное место работы, не нарушать местные законодательные нормативы, также необходимо отсутствие судимости. При несоблюдении указанных правил заявителю будет выдан отказ.

Заявку, касающуюся желания стать белорусским подданным, следует подавать в курирующий место регистрации и проживания орган МВД. Перечень необходимых к предоставлению документов можно взять в этом ведомстве.

к содержанию ↑

Разрешено ли в Беларуси двойное гражданство?

— Я гражданин Республики Беларусь, выехал на работу в Российскую Федерацию, где собираюсь приобрести российское гражданство. Однако, слышал, что в Беларуси двойное гражданство не предусмотрено. Так ли это? Утрачу ли я гражданство Беларуси, если получу российское? Я не хочу терять свое белорусское гражданство, разъясните, пожалуйста, в каких случаях это происходит.
Алексей.

Этот вопрос мы адресовали начальнику управления по гражданству и миграции Татьяне Ромашовой, и она сообщила:

В настоящее время основным нормативно-правовым актом Республики Беларусь, регулирующим отношения в сфере гражданства, является Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 года «О гражданстве Республики Беларусь».

Таким образом, у граждан Республики Беларусь, которые приобрели гражданство другого государства, и это государство не потребовало от гражданина обратиться в компетент­ные органы Беларуси с заявлением о выходе из гражданства Республики Беларусь, будет двойное гражданство. Однако на территории нашего государства такое лицо будет признаваться только гражданином Республики Беларусь.

Временное либо постоянное проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства (равно как и наличие у него паспорта иностранного государства и паспорта гражданина Республики Беларусь одновременно) без официального оформления в установленном порядке, в Республике Беларусь либо в представительских учреждениях Республики Беларусь за рубежом (посольства, консульства) материалов о прекращении гражданства Республики Беларусь само по себе не влечет прекращение белорусского гражданства.

Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 19 вышеназванного закона гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.

Регистрация утраты гражданства Республики Беларусь вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства осуществляется как по личному заявлению лица, составленному в произвольной форме, так и по инициативе органов внутренних дел или органов дипломатической службы.

© Авторское право «Витьбичи». Гиперссылка на источник обязательна.

к содержанию ↑

Двойное гражданство. Реально ли белорусу стать гражданином еще одной страны

Может ли белорус стать гражданином двух стран? Что об этом говорится в законе? Чем различаются понятия «второе» и «двойное гражданство»? Разобрался «АиФ».

Определение двойного гражданства

Бипатриды – лица с паспортами сразу двух стран, подписавших соглашение о двойном гражданстве, которое устанавливает взаимное признание документов и согласованные друг с другом правовые нормы для жителей. Например, человек с двойным гражданством будет служить в армии там, где постоянно проживает, и платить налоги по месту трудоустройства.

Сейчас у России есть договор о двойном гражданстве с Таджикистаном. До мая 2015 года подобный договор действовал и с Туркменистаном.

к содержанию ↑

Законодательство Республики Беларусь

Следует различать понятие двойного гражданства и наличие двух паспортов, один из которых выдан иным государством. В ст.11 закона «О гражданстве Республики Беларусь» от 01.08.2002 № 136-З (далее – Закон о ГРБ) говорится, что иностранное гражданство белоруса не признается, кроме случаев, установленных международными договорами.

Однако если страна второй гражданской принадлежности не потребовала отказа от прежней, белорус становится обладателем двух паспортов. В Беларуси он будет считаться только ее гражданином. Значит, на практический вопрос о том, можно ли иметь два гражданства в Беларуси, ответ будет таким: двойное гражданство не разрешено, а вот второе не запрещено.

к содержанию ↑

Какая предусмотрена ответственность

Как было указано выше, в Беларуси наличие паспорта еще одной страны не прекращает принадлежности к родному государству и не освобождает от ответственности и обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами РБ. Более того, их невыполнение может привести к возбуждению уголовного дела. Например, гражданин РБ за уклонение от воинского призыва понесет наказание до двух лет лишения свободы по ст.435 Уголовного кодекса РБ.

Ответственность в виде лишения гражданства в республике Беларусь предусмотрена при принятии на воинскую службу, в полицию, органы безопасности, юстиции или другие государственные органы иностранной державы. Розыск таких лиц выполняется по запросу органов внутренних дел или дипломатической службой РБ.

Также ст. 20 Закона о ГРБ предусматривает основания для запрета на выход из гражданства:

• кандидат осужден;
• имеет налоговые долги или невыполненные обязательства на территории РБ (штрафы, алименты и прочее);
• не имеет иного гражданства и не может доказать возможность его приобретения.

В запрете на двойной индигенат РБ есть исключения для детей иностранцев или детей, у которых один из родителей – иностранец с видом на жительство (ВНЖ) или постоянным местом жительства (ПМЖ) в республике. Ребёнок при рождении получает гражданство родителей но в 18 лет он должен самостоятельно выбрать, паспорт какой страны получить. С 14 лет ребенок сам может подать письменное заявление на отказ от гражданской принадлежности к РБ.

к содержанию ↑

Законодательство РФ по вопросам гражданства

Внесенные в 2014 году изменения в ст.6 Закона N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” изменили отношение контролирующих органов к наличию ВНЖ, ПМЖ или двух (нескольких) паспортов у россиян. Появилась новая обязанность: в срок до 60 дней со дня получения паспорта, ВНЖ или ПМЖ сообщить об этом в орган по вопросам миграции МВД России. За невыполнение установлена уголовная ответственность (ст.

330.2 Уголовного кодекса РФ): общественные работы до 400 часов или денежный штраф.

За несвоевременное информирование или ложные сведения предусматривается административное наказание (ст. 19.8.3 КоАП) – штраф до 1000 рублей.

Следующая

Миграционные вопросыВыход из гражданства Российской Федерации