Гражданство РФ: можно ли вернуть утраченное
Принимая решение о выходе из гражданства, стоит хорошо обдумать все возможные последствия. Семья из Подмосковья, которая 17 лет назад по собственной инициативе лишилась гражданства РФ и так и не приобрела нового, столкнулась с массой бюрократических препон, за разрешением которых каждый раз приходилось обращаться в суд. Теперь супружеская пара борется за возможность снова стать подданными нашей страны.
Юрий и Светлана Веселяшкины, семейная пара из Подмосковья, хотели выйти из гражданства РФ. Президент Владимир Путин 29 января 2001 года удовлетворил их ходатайство и подписал соответствующий указ. С тех пор Веселяшкины жили в России без гражданства и вида на жительства, гражданство иных государств не приобретали.
Но с 2011 года у них начались проблемы. Сначала пенсионный фонд отказался назначать им пенсии по старости, но они добились выплат через суд. Кроме пенсии, им была назначена социальная доплата и предоставлен бесплатный проезд на общественном транспорте, для чего выданы социальные карты жителей Московской области.
Спустя пять лет их уведомили о лишении права бесплатного проезда из-за отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области, но суд снова поддержал Веселяшкиных и вернул им соцкарты. В 2013 году Светлана Веселяшкина пыталась восстановить гражданство РФ через УФМС, но не смогла этого сделать.
А в 2017 году Веселяшкина обратилась за медицинской помощью, на что получила отказ в связи с блокировкой полиса обязательного медицинского страхования. Тогда уже Веселяшкины подали в Верховный суд административный иск о признании указа президента, которым их лишили гражданства, незаконным. Семейная пара пояснила, что выход из гражданства создает препятствия к получению им права на медицинскую помощь.
По словам супругов, только после отказа в медпомощи они фактически узнали о нарушении своих прав, поэтому пропустили трехмесячный срок обращения с указанным административным иском. Они ссылались на п. 1 ст.
8 Конвенции о сокращении безгражданства, заключенной в городе Нью-Йорке 30 августа 1961 года, который гласит: «Договаривающееся государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом» [то есть лицом без гражданства. — Ред.].
Представитель Президента РФ настаивал, что спорный указ издан в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав и законных интересов Веселяшкиных.
ВС пришел к выводу: административным истцам было известно об удовлетворении их ходатайства о выходе из гражданства РФ, и они определяли свое правовое положение как лица без гражданства с 2001 года. При этом и по ч. 1, 5 ст.
219 КАС, и по действовавшей ранее ч. 1 ст. 256 ГПК срок на обжалование составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.
Кроме того, согласно ст. 10 закона об ОМС, лица без гражданства тоже признаются застрахованными наряду с гражданами РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.
8 ст. 219 КАС). Поэтому ВС не усмотрел уважительных причин для восстановления пропущенного срока и отказал в иске (№ АКПИ17-1130).
Веселяшкины 30 января 2018 года уже подали на это решение апелляционную жалобу в ВС. 15 марта 2018 года в 11:30 назначено ее слушание.
«Я полностью разделяю решение ВС. Правовая перспектива административного иска с самого начала была нулевой. Административные истцы по своей же инициативе утратили гражданство РФ, а когда через 16 лет им отказали в медицинской помощи, сославшись на утрату гражданства, решили обжаловать спорный указ.
Я думаю, что и в апелляционной коллегии ВС шансов на благоприятный исход дела нет», – заявил адвокат АБ «Яблоков и партнеры» Александр Лукинов. «Защита прав указанных лиц может быть обеспечена в ином порядке – в частности, путем обжалования действий и решений органов и должностных лиц, препятствующих в получении права на медицинскую помощь», – уверен руководитель практики «Судебные споры и банкротство» Althaus Group, к. ю.
н. Андрей Бежан. Адвокат, партнер ЮФ «Консалт» Сорокины и партнеры Елена Сорокина считает, что решение ВС побудит суды к более строгому подходу к исчислению трехмесячного срока на обжалование акта: «А от граждан-административных истцов нужно требовать более активного и ответственного поведения, чтобы они фактически, а не формально доказывали соблюдение срока на обращение».
- Алина Михайлова
- Верховный суд РФ
Восстановление гражданства РФ в 2025 году
Многие иностранные граждане могут получить российское гражданство. Лица, оформившие выход из гражданства России ранее, вправе восстановить его. Следует разобраться в этом вопросе, чтобы знать, как действовать в непредвиденных ситуациях, и кто может присоединиться к обладателям российских паспортов.
Главный документ гражданина России.
к содержанию ↑Закон гласит, что граждане, имевшие ранее гражданство России, могут восстановить российское гражданство, но при условии, что после начала процедуры восстановлении будут проживать в стране в течение 3 лет (в случае, если постоянно проживают за пределами страны). Те лица, которые уже живут в стране по виду на жительство, восстанавливают гражданство России в упрощенном порядке без условия срока проживания в стране.
Кто вправе вернуть российское гражданство?
Законодательством чётко определено, что восстановление гражданства РФ будет таким же, как и приём в гражданство России. Процедура может проходить двумя способами – в общем (статья 13) или упрощённом порядке (статья 14), если на то имеются причины, чётко прописанные в Закона о гражданстве РФ.
Любой иностранец, ранее имевший гражданство России, будет его оформлять наравне с теми, кто впервые его принимает. Единственное, есть отличия только в общем порядке получения.
Причины, по которым россияне лишаются статуса гражданина, могут быть различные, начиная от банального переезда для постоянного проживания в иное государство, вплоть до утраты гражданства исходя из личных убеждений. Тем не менее, для тех, кто решил одуматься, восстановление гражданства РФ возможно в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.
После утраты гражданства бывший гражданин более не имеет тех же привилегий.
К ним, например, относится: невозможность находиться в стране дольше позволенного периода (при условии наличия иностранного гражданства). Правила пребывания в России для украинцев – здесь.
Самым распространённым и простым способом восстановления гражданства РФ будет проживание в течение 3-х лет на территории государства, при этом допустимый период выезда за пределы государства не должен превышать 3-х месяцев. Отсчёт начинается не сразу после въезда в страну, с момента получения вида на жительство в РФ.
Гражданами РФ стремятся стать даже знаменитости.
На сегодняшний день такое право есть и у тех, кто самостоятельно лишился гражданства или же был лишён не по собственной воле.
Порядок восстановления российского гражданства в 2025 году требует от заявителя следующего:
- ранее оформленный отказ от гражданства России;
- совершеннолетие;
- дееспособность.
Порядок получения гражданства РФ в упрощённом порядке.
Что касается тех случаев, когда для восстановления российского гражданства не требуется прожить в России 3 года, то к этой категории заявителей относятся лица, имеющие основания для восстановления гражданства России в упрощенном порядке. Эти основания перечислены в статье 14 ФЗ-62, среди них:
- недееспособные лица и дети;
- иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР и прибывшие в Россию из бывши республик и имеющие регистрацию на 1 июля 2002 года;
- лица, имеющие супруга- гражданина России и состоящие в браке не менее 3-х лет.
Бывают и другие категории заявителей, которые могут рассчитывать на упрощённый порядок получения гражданства в Российской Федерации. Чаще к ним относятся те, кто вкладывал в развитие промышленности и другие отрасли страны крупные суммы или платил большие налоги, а также высококвалифицированные и востребованные специалисты.
Основные принципы гражданства.
Новые поправки в закон позволяют восстановиться в гражданстве России всем гражданам бывшего СССР, на упрощённую процедуру могут, в первую очередь, рассчитывать и те граждане, которые были репрессированы или по иным причинам принудительно переселены. Закон предусматривает такой способ в случае, если кандидат на гражданство соответствует следующим критериям:
- наличие гражданства России в прошлом;
- имеет источник дохода в России;
- совершеннолетний;
- может подтвердить хорошее владение русским языком и знает историю России;
- имеет документы на ВНЖ;
Отдельные детали лучше обговорить с сотрудниками уполномоченного органа.
Также получить гражданство могут иммигранты, которые длительное время имели вид на жительство в России, при том никаких нарушений закона не происходило за весь период проживания.
К числу кандидатов, претендующих на восстановление гражданства Российской Федерации, могут относиться те, у которых предки жили здесь в период Российской империи или СССР. Хорошее знание русского языка станет несомненным преимуществом при вынесении решения.
Как в упрощённой форме получить гражданство России носителям русского языка, смотрите в следующем видеоролике.
С недавних пор для граждан Украины, желающих принять российское гражданство, стал действовать упрощённый режим. Это программа специально разработана для того, чтобы любой желающий, который является носителем русского языка, смог получить гражданство.
к содержанию ↑Как происходит восстановление в гражданстве Российской Федерации ?!
Согласно положениям федерального законодательства Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут восстановить подданство в стране. Важно! Граждане без подданства должны иметь российское гражданство в прошлом. Можно восстановить гражданство в том случае, если человек вышел из него добровольно.
Восстановление организуется по общей и упрощенной процедуре. Сам процесс зависит от того, какова была причина потери или отказа от гражданства. Отдельные льготные категории лиц могут вернуть свои гражданские права после того, как они прожили три календарных года в России.
к содержанию ↑Восстановить подданство можно. Реинтегерация возможна для следующих категорий лиц:
- Граждане, которые участвуют в программе переселения соотечественников;
- Лица, находящиеся в законных брачных отношениях. Супруг обязан быть гражданином Российской Федерации. Срок брака не меньше трех лет;
- На территории РФ проживают родители или ребенок лица, желающего восстановить гражданство;
- Недееспособные граждане, которые стали обладателем постоянной регистрации;
- Лица, которые появились на свет в Советском союзе.
к содержанию ↑Вопросами восстановления гражданства Российской Федерации занимается такой государственный орган, как территориальное отделение миграции ГУВМ МВД России.
Для восстановления гражданство надо:
- Подать документацию и заявление на получение ВНЖ;
- Прожить три года в Российской Федерации;
- Подать бумаги на получение подданства в стране;
- Получение положительного решения. Принесение присяги, вручение паспорта гражданина Российской Федерации.
Перечень оснований для восстановления гражданства приведен в нормах действующего миграционного и гражданского законодательства. Основания носят следующий характер:
- Место рождения. Гражданин должен быть рожден в России или в Советском союзе;
- Родственные связи. Родители оба или один граждане Российской Федерации;
- На основании наличия официальных брачных отношений. Срок брака должен быть не меньше трех лет;
- Если имеются дети старше восемнадцати лет;
- Лицо, желающее стать гражданином Российской Федерации является нетрудоспособным по возрасту или по состоянию здоровья.
к содержанию ↑Также восстановить подданство России могут лица, которые обладают статусом носителя русского языка. Восстановление статуса требует предоставления меньшего количества документов, чем получение.
В стандартный пакет бумаги входит следующее:
- Копия и оригинал гражданского паспорта. Документ должен быть переведен на русский язык и заверен нотариальным образом. Для государственных органов необходимо предоставить копию всех страниц паспорта;
- Свидетельство о рождении;
- Документы о смене личных данных;
- Медицинские справки об отсутствии опасных для общества заболеваний;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Справка о наличии у гражданина временной либо постоянной регистрации по месту проживания;
- Сведения, которые подтверждают наличие постоянные доходы. Это справки по форме 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, налоговые декларации, пенсионные документы;
- Четыре четких фотографии размером 34 на 45 мм.
Восстанавливается подданство Российской Федерации на основании заявления и предоставленного пакета документов, в который входит следующей:
- Заявление о реинтеграции. Подготавливается документ на основании установленных миграционным законодательством норм в трех экземплярах;
- Оригиналы и заверенные нотариальным образом копии паспорта иностранного гражданина, свидетельства о вступлении в брачные отношения, ВНЖ, свидетельства о рождении;
- Сведения, которые подтверждают наличие официального денежного дохода у заявителя.
к содержанию ↑Важно! Помнить надо о том, что вся документация по установленным правилам должен быть переведена и заверена представителем нотариальной конторы. Анкета в виде заявления должна заполняться грамотно. Не допускается наличие помарок, ошибок, зачеркиваний, исправлений. Если они будут обнаружены, то тогда представители регистрирующих органов вернут заявителю бумаги обратно. Сроки рассмотрения заявления о восстановлении гражданства Российской Федерации по правилам, установленным нормами миграционного законодательства занимается до трех календарных месяцев. Процедура сложная и поэтому не стоит действовать самостоятельно. Стоит обратиться за квалифицированной помощью к миграционному юристу. Специалист изучит ситуацию и поможет заполнить документы правильно.
Отметить надо то, что восстановить гражданство Российской Федерации можно для ребенка.
Несовершеннолетние дети могут стать подданными России по праву своего рождения. Подаются документы на восстановление гражданства отдельно либо вместе с родителями. Если один из родителей или оба уже восстановили свое подданство, то тогда достаточно подать копию и оригинал свидетельства о рождении, копии и оригиналы паспортов родителей.
Следующая