МВД не отдаёт новый паспорт — помогут ли жалобы на задержку? Мнение юристов

Юристы рекомендовали жаловаться на МВД при задержке выдачи паспорта. Всем россиянам приходится время от времени менять паспорта: из-за наступления определённого возраста, смены Ф. И.

О. или, например, потери документа. По закону новый паспорт должны делать быстро, но на практике процесс нередко затягивается.

Что делать, если документ не отдают в положенные сроки, как составить жалобу и каким будет результат, «Секрет» узнал у юристов.

Обсудить

к содержанию ↑

В какие сроки должны сделать новый паспорт

Оформлять внутренний паспорт РФ должны в течение пяти рабочих дней — причём вне зависимости от места жительства или пребывания, а также обстоятельств замены документа, напомнила эксперт объединённого юридического центра «Парфенон» Диана Суворова.

Диана Сувороваэксперт юридического центра «Парфенона»

Что касается заграничного паспорта, для его получения предусмотрен срок в 30 дней, но практика показывает, что могут возникать задержки в силу различных причин: технических неполадок, недостатка ресурсов или проблем у производителей. Так, в 2025 году задержки были вызваны увеличением спроса на биометрические паспорта, что привело к нехватке определённых компонентов, необходимых для изготовления документов.

Если положенные сроки оказались нарушены, у человека есть право защитить свои права. Как это сделать?

к содержанию ↑

На что можно пожаловаться

Подать жалобу на действия, бездействие или решение должностных лиц подразделений по вопросам миграции можно по разным причинам, продолжили члены Ассоциации юристов России — адвокат Кирилл Павленко и директор юридического бюро «Справедливое решение» Кристина Логинова. К ним относятся:

• нарушение срока регистрации запроса;
• нарушение срока предоставления услуги (как раз наш случай);
• требование не предусмотренных услугой документов;
• отказ в приёме документов;
• отказ в предоставлении услуги;
• требование не предусмотренной услугой платы;
• отказ в исправлении допущенных ошибок и опечаток в выданных документах или нарушение срока исправлений.

к содержанию ↑

Кому жаловаться

В первую очередь нужно понять, кому вообще жаловаться на допущенную несправедливость. Вариантов здесь несколько.

Мария Спиридоновачлен Ассоциация юристов России

В случае нарушения государственными органами сроков выдачи паспорта необходимо подать жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу, в вышестоящий орган или суд на бездействие должностного лица. Также можно обратиться с жалобой в прокуратуру, что должно ускорить процесс выдачи паспорта.

Читайте на тему:Что делать, если потерял паспорт или его украли. Простая инструкцияПорвать, сжечь, заменить. Что грозит за порчу российского паспорта

к содержанию ↑

Как подать жалобу

В первую очередь стоит отправить онлайн-обращение через портал досудебного обжалования на «Госуслугах». В нём нужно указать проблему, с которой столкнулся человек, а также орган, ответственный за выдачу документа.

Помимо этого, можно подать обычную жалобу — в письменной форме на личном приёме или в электронном виде.

«Жалоба может быть направлена по почте ценным письмом по месту нахождения органа, должностного лица, действия которого обжалуются, а также может быть передана при личном приёме заявителя», — отметили Кирилл Павленко и Кристина Логинова из Ассоциации юристов России.

В электронном виде жалобу можно отправить через те же «Госуслуги» или сервис «Прием обращений» на официальном сайте МВД России.

к содержанию ↑

Что должно быть в жалобе

Жалоба должна содержать:

• название территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, которое предоставляет услугу, или фамилию, инициалы и специальное звание должностного лица, если проблема в конкретном человеке;
• Ф. И. О. заявителя, его место жительства, номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, куда нужно направить ответ;
• информацию о решениях и действиях (или бездействии) должностных лиц, которые и стали причиной жалобы;
• доводы, на основании которых человек не согласен с этими решениями или действиями.

к содержанию ↑

Когда должны рассмотреть жалобу

После поступления жалобу должны рассмотреть в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации.

«А в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации», — добавили Кирилл Павленко и Кристина Логинова из Ассоциации юристов России.

к содержанию ↑

Каким будет результат

Жалобу могут удовлетворить частично или полностью либо отказаться это делать. Всё будет зависеть от ситуации и содержания жалобы.

Диана Сувороваэксперт юридического центра «Парфенона»

Эффект от поданной жалобы может быть различным и зависит от конкретной ситуации. Чаще всего обращение ускоряет процесс выдачи паспорта и привлекает внимание к проблеме, вызвавшей задержку. Порой жалоба даже может привести к проведению серьёзной проверки и принятию масштабных мер по исправлению нарушений.

В любом случае обращение с жалобой является законным способом защиты прав и интересов гражданина.

к содержанию ↑

Как избежать штрафа за просрочку замены паспорта на месяц?

Может ли это послужить достаточным основанием для смягчения или отмены наказания по статье 19.15 Ко.АП РФ?

06 февраля 2017, 19:57 , Айдар, г. УфаОтветы юристовГалина СтаропоповаЮрист, г. Санкт-ПетербургОбщаться в чате

Добрый вечер, Айдар!

Штраф за просроченный паспорт может вам грозить только в том случае, если вы в течение 30 дней после того как вам исполнится 20 лет, не подадите соответствующий пакет документов в ФМС.

Но срок, который обозначен выше, касается только сдачи документов; на изготовление самого документа понадобится еще некоторое время:
10 дней с момента подачи документов, если вы обратились в подразделение ФМС по месту жительства;
2 месяца, если вы проживаете в другом районе или регионе.

В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:
правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
проступок был совершен несовершеннолетним;
административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
раскаяние правонарушителя;
содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.
Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.

Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:
привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
совершение правонарушения группой лиц;
повторное совершение аналогичного правонарушения;
совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.

Статья 2.9 КоАП предусматривает, что в случае если совершенный административный проступок малозначителен, судья (либо соответствующее должностное лицо) вправе освободить лицо от административной ответственности и объявить ему устное замечание.
И еще одно обстоятельство, на которое стоит обратить внимание: если органы ФМС приняли у вас документы на оформление нового паспорта, а потом вдруг обнаружили, что у вас имеется просрочка, то наложить административный штраф по истечении 2 месяцев они уже не смогут, так как пройдет срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП.

Срочно подавайте документы на регистрацию! Ии удачи Вам!

к содержанию ↑

Как минимизировать проблемы при просрочке замены паспорта на 2 года: советы и последствия

/ Леонид , Москва2023-03-03Категория: Административное право

к содержанию ↑

Ответы юристов (1)

• Ермаков Ярослав

Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1904 дняОтветов: 4612 Рейтинг: 10

Добрый день! Согласно законодательству Российской Федерации, паспорт гражданина РФ должен быть заменен в течение месяца со дня изменения в нем каких-либо данных. Если замена не сделана вовремя, гражданин может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 500 до 2500 рублей. Однако, при существенной просрочке замены паспорта, могут возникнуть и другие проблемы, например, при получении определенных услуг или взаимодействии с органами государственной власти.

Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуется обратиться за заменой паспорта как можно быстрее. Если у вас возникли сложности, то лучше обратиться за юридической консультацией.

#3272715 2025-03-03 20:08:17Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1904 дняОтветов: 4612 Рейтинг: 10

Для решения данного вопроса рекомендуется обратиться в паспортный стол для получения консультации по данному вопросу. При этом необходимо иметь при себе действующий паспорт и любые другие документы, которые могут подтвердить личность. Также может потребоваться заполнение определенных форм и уплата штрафов в случае просрочки замены паспорта.

#3564061 2025-03-03 20:08:17Ермаков Ярослав Юрист,
Москва На сайте: 1904 дняОтветов: 4612 Рейтинг: 10

Статьи, применимые к данному случаю, зависят от конкретных обстоятельств и нарушений, связанных с просрочкой замены паспорта.

Однако, в общем случае, просрочка замены паспорта более чем на 30 дней может повлечь за собой административную ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Нарушение установленного порядка выезда или въезда в Российскую Федерацию»).

В случае, если просрочка связана с непредоставлением необходимых документов или нарушением иных требований закона, могут применяться соответствующие статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации, например:

• Статья 327 УК РФ — «Подделка документов, удостоверяющих личность или их использование»
• Статья 327.1 УК РФ — «Выдача поддельных документов, удостоверяющих личность»
• Статья 292 УК РФ — «Непредоставление сведений о себе в установленном порядке или представление заведомо ложных сведений о себе»

Для принятия конкретного решения, необходимо обратиться в органы внутренних дел или компетентную юридическую консультацию.

к содержанию ↑

Если просрочил замену паспорта — что будет, какой штраф?

В этой статье я расскажу, как заменить просроченный документ и что будет, если этого не сделать это вовремя.

○ Особенности получения и замены паспорта.

Порядок выдачи, пользования и замены паспорта прописан в Указе Президента РФ от 13.03.1997 года № 232, Постановлении Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 (далее – Положение о паспорте) и Приказе МВД России от 13.11.2017 года № 851 (далее – Административный регламент). Этот вопрос находится в компетенции МВД России.

Документ выдается всем лицам, имеющим российское гражданство, с 14 лет. Он нужен для идентификации личности как гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 7 Положения о паспорте:

Срок действия паспорта гражданина:

• От 14 лет — до достижения 20-летнего возраста.
• От 20 лет — до достижения 45-летнего возраста.
• От 45 лет — бессрочно.»

Как для получения паспорта, так и для его замены потребуется написать заявление, собрать пакет документации и оплатить госпошлину.

Паспорт меняют в следующих случаях:

• Гражданину исполнилось 20 или 45 лет.
• Лицо поменяло сведения о ФИО, дате или месте рождения.
• Человек поменял свой пол.
• Документ пришел в непригодное состояние.
• Обнаружены ошибки и неточности в записях.

Рассмотрим более подробно особенности замены документа в 20 и 45 лет.

к содержанию ↑

○ Замена паспорта в 20 и 45 лет.

В первый раз лицо должно заменить паспорт, когда достигает 20 лет, во второй – в 45 лет.

Согласно пункту 33 Административного регламента потребуется собрать следующий пакет бумаг:

• Заявление о выдаче (замене) паспорта.
• Паспорт, подлежащий замене.
• Две личные фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента.
• Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, указанные в подпункте 30.4 пункта 30 Административного регламента.»

К документации, названной в пункте 33.4 Административного регламента, относятся:

• Свидетельство о регистрации брака или его расторжении.
• Документы воинского учета.
• Свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет.

Фото должно быть сделано в момент регистрации обращения на замену. Съемка делается в черно-белом или цветном формате без головного убора. Граждане, которые носят очки, фотографируются в них.

Фото распечатывается с размерами 35 мм на 45 мм. Овал лица должен занимать большую часть снимка (до 80 %).

Также потребуется заплатить госпошлину и прикрепить платежный документ к заявлению. Сумма обязательного сбора составляет 300 руб.

к содержанию ↑

○ Сроки для замены паспорта.

Обязательство по замене паспорта возникает у человека с момента достижения 20 или 45 лет. Нужно обратиться в компетентные органы в течение 30 дней. Такой срок установлен для того, чтобы лицо успело собрать требуемый пакет бумаг и подать заявление в компетентный орган.

к содержанию ↑

○ Санкции за просроченный паспорт.

В случае просрочки гражданин привлекается к ответственности в соответствии с КоАП РФ.

✔ Административная ответственность.

Статьей 19.15 КоАП РФ установлено наказание за проживание по месту пребывания или жительства по недействительному паспорту. При выявлении такого нарушения на гражданина налагается штраф.

Если штраф не будет вовремя оплачен, то он взыскивается в двойном размере. При этом сумма возмещения должна быть более 1 000 руб.

✔ Может ли быть наложено другое наказание?

○ Размер штрафа за просроченный паспорт.

Сумма штрафа варьирует в пределах от 2 000 руб. до 3 000 руб. Жители Москвы или Санкт-Петербурга платят больше – от 3 000 руб. до 5 000 руб.

✔ Смягчающие обстоятельства.

Во время назначения наказания применяются смягчающие обстоятельства при условии их наличия.

В ситуации с просрочкой паспорта ним относятся:

• Раскаяние нарушителя.
• Прекращение неправомерных действий.
• Добровольное признание.
• Помощь компетентному органу в установлении противоправных обстоятельств.
• Добровольное устранение нарушения до наложения наказания.
• Совершение проступка по причине тяжелых семейных или личных обстоятельств.
• Беременность или наличие у матери малолетнего ребенка.

Во всех этих случаях возможно снижение размера штрафа.

к содержанию ↑

✔ Отягчающие обстоятельства.

Максимальный штраф назначается при наличии отягчающих обстоятельств:

• Лицо продолжает пользоваться просроченным паспортом, не смотря на требования о замене.
• Повторное правонарушение.
• Алкогольное опьянение.
• Другие.

○ Можно ли избежать оплаты штрафа?

Кроме того, можно подать жалобу на постановление об административном правонарушении. Если компетентными органами допущены нарушения при составлении протокола или ведении процесса, то это будет являться основанием для отмены наказания.

к содержанию ↑

○ Советы юриста:

✔ Можно ли заплатить штраф в МФЦ?

МФЦ занимается обработкой документов, поданных в целях получения государственных услуг, поэтому оплатить штраф там нельзя.

Разрешается воспользоваться следующими способами:

• Портал Госуслуги – потребуется регистрация на сайте.
• Банковский терминал – нужно знать реквизиты для оплаты.
• Почта России – нужна квитанция.
• Сбербанк онлайн – должна быть подключена эта опция.

Следующая

Миграционные вопросыПрием и восстановление гражданства Республики Абхазия