С какого возраста граждане допускают нарушения: что нужно знать
Одним из важнейших принципов демократического, правового государства является приоритет прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл. содержание и применение закона.
В административном законодательстве исполнение данного принципа обеспечивается строгой регламентацией порядка привлечения правонарушителей к ответственности.
Статья 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С учетом особенностей психического и физического развития несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет) закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов при производстве по делам об административных правонарушениях.
Статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетними отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривают дела об административных правонарушениях по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ).
Административное наказание может быть наложено на несовершеннолетних или их родителей по общим правилам не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за нарушения при длящемся правонарушении — не позднее двух месяцев со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Важной особенностью ответственности несовершеннолетних лиц, устанавливаемой КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством, а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения — отягчающим вину обстоятельством. Причем эти обстоятельства следует четко отграничивать от таких правонарушений, как вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ), неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних (ст.
5.35 КоАП РФ), поскольку они образуют самостоятельные составы административных правонарушений с привлечением иных (но не несовершеннолетних) виновных в этом лиц к административной ответственности.
Здесь необходимо дополнить, что применяемые административные наказания к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, преследуют своей целью прежде всего восстановление социальной справедливости, а также исправление и предупреждение совершения новых правонарушений и преступлений. Высшие судебные инстанции постоянно обращают внимание на то, что административное наказание в отношении указанных лиц должно быть подчинено прежде всего этим целям.
Существенная особенность административной ответственности несовершеннолетних закреплена ст. 2.3 КоАП РФ, где законодатель установил возможность комиссии по делам несовершеннолетних, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, в возрасте от 16 до 18 лет, решать вопрос об освобождении его от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Ответственность по КоАП РФ родителей предусмотрена законодательством в связи с совершением подростками таких нарушений правопорядка, за которые сами несовершеннолетние не несут юридической ответственности, но подвергаются иным мерам правового принуждения. Поэтому указанные правонарушения подростков являются одновременно и частью основания для применения административной ответственности к родителям, и самостоятельным основанием для применения принудительных средств к ним самим.
Административную ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних нельзя рассматривать в отрыве от правовых обязанностей по воспитанию, обучению детей и надзору за ними.
Комиссия рассматривают дела в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а также за нарушение порядка или сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждение для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных ст. 5.36 КоАП РФ.
к содержанию ↑Может ли ГИБДД наложить штраф на ребенка?
Правила дорожного движения являются документом, требования которого должны соблюдать абсолютно все участники дорожного движения.
В том числе речь идет и о несовершеннолетних детях, которые чаще всего принимают участие в дорожном движении в качестве пешеходов или велосипедистов. Хотя в некоторых случаях дети оказываются и за рулем механических транспортных средств.
И если с наказаниями для взрослых участников дорожного движения все понятно — штрафы ГИБДД могут быть наложены по любым статьям главы 12 КоАП, то привлечение к ответственности несовершеннолетних пешеходов и водителей зачастую вызывает вопросы. Рассмотрим, при каких условиях и за какие нарушения дети могут быть привлечены к административной ответственности.
к содержанию ↑Какие нарушения допускают дети?
В принципе, несовершеннолетний может нарушить требования абсолютно любого пункта правил. Рассмотрим несколько примеров.
1. В качестве пешеходов дети чаще все совершают нарушения при пересечении проезжей части:
- переход вне пешеходного перехода;
- переход на регулируемом пешеходном переходе на запрещающий сигнал светофора.
2. В качестве велосипедистов дети зачастую неправильно выбирают участок дороги для движения:
- ребенок младше 7 лет едет по велосипедной дорожке;
- ребенок от 7 до 14 лет едет по проезжей части;
- ребенок старше 14 лет едет по тротуару при наличии велодорожки.
3. В качестве водителей дети чаще всего оказываются за рулем транспортных средств, права на управление которыми они не имеют:
- ребенок младше 16 лет управляет мопедом;
- ребенок младше 16 лет управляет электросамокатом с мощностью более 0,25 кВт (мопедом);
- ребенок младше 18 лет управляет автомобилем.
В каком возрасте возможно привлечение к административной ответственности?
Обратимся к статье 2.3 Кодекса об административных правонарушениях:
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
То есть, административные наказания могут быть наложены только на детей, возраст которых превышает 16 лет.
Таким образом, если возраст ребенка превышает 16 лет, то его могут привлечь к ответственности за любое нарушение требований правил дорожного движения. И за переход в неположенном месте, и за управление транспортным средством без прав, и за управление в состоянии опьянения.
Дети младше 16 лет к ответственности не привлекаются.
к содержанию ↑Могут ли родители получить штраф за нарушение ребенка?
Если ребенок не достиг возраста 16 лет, то к административной ответственности за нарушение ПДД не привлекается ни он сам, ни его родители. Однако это не означает, что дети младше 16 лет могут садиться за руль транспортных средств без водительского удостоверения.
Дело в том, что статья 12.7 КоАП предусматривает ответственность не только для человека, севшего за руль без прав (ребенка), но и для человека, который передал управление транспортным средством:
3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, —
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
То есть, если родители передают ребенку младше 16 лет мопед или электросамокат мощностью более 0,25 кВт, то в случае остановки сотрудниками ГИБДД ребенок не получит штраф в силу своего возраста. А вот родители будут наказаны за передачу управления ребенку штрафом в размере 30 000 рублей.
- Дети от 16 до 18 лет привлекаются к ответственности в общем порядке.
- Дети до 16 лет не привлекаются к административной ответственности.
- Родители детей младше 18 лет не привлекаются к ответственности за нарушения детей, но могут получить штраф за собственные нарушения, связанные с передачей транспортных средств детям.
Обновлено: 1 сентября 2022Раздел: Штрафы ГИБДДОб авторе:Максим Калашников
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
к содержанию ↑Дети и полиция
Кодекс об административных правонарушениях описывает целый ряд правонарушений, которыми традиционно занимаются несовершеннолетние. Например, мелкое хулиганство (ст. 20.1).
Под ним понимают такое нарушение общественного порядка, которое свидетельствует о явном неуважении к обществу:
— нецензурная брань в общественных местах;
— оскорбительное приставание к гражданам;
— уничтожение или повреждение чужого имущества.
За это родители «шалунишки» могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 1000 руб.
к содержанию ↑Права полицейских
Для пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении и т.д. полицейский имеет право, в частности:
— доставить нарушителя для составления протокола об административном правонарушении;
— произвести личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице;
— организовать медицинское освидетельствование на состояние опьянения и т.д.
Административное задержание, т.е. кратковременное ограничение свободы физического лица (ст.27.3), применяется в исключительных случаях. По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.
А об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
По общему правилу срок административного задержания не должен превышать 3 часа (ст.27.5) и срок этот исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых (ст.27.6).
Следующая