Сиеста против дрели. Есть ли управа на нарушителей тишины
Звуки ремонта, ссоры и громкие застолья соседей, орущий телевизор, лай собак и детский плач – главные «раздражители» в многоквартирном доме. Пока в российских регионах действует разное время запрета на шум, но если примут новый законопроект о тишине (документ уже одобрил Совет федерации), оно будет единым для всей страны.
«Тихий час» для всех
В 2021 году в нашем регионе была предпринята попытка ввести «тихий час» с 13.00 до 15.00, причём не только в выходные дни, но и будни. Соответствующие изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области» инициировал прокурор области. Поводом стали многочисленные жалобы жителей на нарушения тишины.
Но документ так и застрял на стадии разработки.
Теперь уже федеральные законодатели предлагают установить единое для всех российских регионов время запрета на шум с 22:00 до 07:00 и для громких строительных работ — с 9:00 до 19:00 только в будни с обязательным перерывом с 13:00 до 15:00. Законопроект внесли в Госдуму в феврале, 10 мая его рассмотрел Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Документ решили доработать.
«Мы писали заключение и по региональному, и по федеральному законопроекту, — говорит министр регионального контроля (надзора) Елена Серая. — Принципиально согласны, что необходимо установить единое время тишины для всех регионов страны. Пока тут разнобой: в Москве – одно, а на Камчатке совсем другое.
Предлагаемые ночные часы мы поддерживаем. А вот относительно обеденного «перерыва» есть вопросы. Это рабочие часы, в том числе для строительных работ.
В регионе активно идёт реконструкция зданий. Бывают ситуации, когда необходимо срочно ремонтировать кровлю. Что же нам её не делать, если «тихий час» 2 часа? Эта часть законопроекта нуждается в более детальном освещении.
Необходимо чётко прописать, какие строительные работы нельзя производить. Смущает в документе также графа «и прочее». Что это такое? Вой собаки – понятно.
А что ещё? Хотелось бы конкретики: какие шумы попадают под действие закона, иначе нас засыплют жалобами – звукоизоляция во многих домах плохая».
Статья по теме
Ежегодно Минконтроля фиксировало порядка 2000 жалоб на нарушение тишины. На строительные работы (всё-таки они ограничены по времени) их было не так много. Больше на поведение соседей.
Три года назад ведомство передало МВД часть полномочий. Теперь полиция должна составлять протоколы на тех, кто нарушает покой граждан вечером и ночью, как в помещениях, так и во дворе.
Как сообщили на наш запрос в региональном УМВД, с 1 января по настоящее время сотрудники полиции составили 158 протоколов по ст. 16 «Нарушение тишины и покоя граждан» Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. До суда дошли 63.
Шестидесяти двум жителям выписали штрафы в общей сложности на 140 тыс. руб. Одному нарушителю вынесли предупреждение.
Сейчас в области нельзя нарушать тишину с 23. 00 до 8. 00 следующего дня по местному времени.
За шум в это время физлицам грозит штраф – от 2 до 5 тыс. руб., при повторном нарушении – от 3 до 5 тыс. руб.
Это не только использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов на повышенной громкости, но и крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, игнорирование сработавшей охранной сигнализации автомобиля, а также производство ремонтных, строительных и разгрузочно-погрузочных работ.
Бывают казусные случаи, когда жильцы жалуются на слишком громкие звуки во время интимных утех соседей. В одной из жалоб заявитель указал, что сосед занёс в квартиру мопед и завёл его.
Порой словесной перепалкой дело не ограничивается. В один из декабрьских дней около полуночи в ОМВД России по Центральному району пришёл 28-летний мужчина и заявил, что ему в лицо распылили газ, из-за чего он получил химический ожог глаз. Виновница ЧП проживала в одном подъезде с потерпевшим.
В 23:00 в её квартире гремела музыка. Мужчина пришёл к соседке, чтобы попросить убавить звук. Но понимания не нашёл, калининградка воспользовалась газовым баллончиком.
Теперь ей грозит срок за умышленное причинение лёгкого вреда здоровью.
18 января в Советске дело дошло до поножовщины. Около 06:00 компанейский товарищ (ранее 11 раз судимый) пригласил друзей и устроил сабантуй на общей кухне коммуналки в доме по ул. Баумана.
Один из жильцов решился потревожить весёлую компанию и потребовал уменьшить громкость музыкального сопровождения. Завязался спор. Хозяин вечеринки схватился за нож и нанёс оппоненту не менее шести ударов в туловище и левую ногу, после чего того увезли в больницу.
Членовредителю «светит» до двух лет лишения свободы.
В Светлогорске с заявлением о порче имущества в полицию обратился 72-летний автовладелец. Утром он обнаружил свою машину с разбитой фарой и поврежденным лобовым стеклом. Как выяснилось, у пенсионера ранее случались стычки с 26-летнем соседом снизу.
Того бесили звуки, которые доносились из квартиры сверху при ходьбе по деревянному полу. Молодой человек рассказал, что перебрал с алкоголем, и, когда поздно вечером проходил мимо машины соседа, решил отомстить ему за «шум». Нашёл камень и стал кидать в «Рено».
После чего сбежал с места преступления. За «умышленное повреждение чужого имущества» нервному юноше грозит до двух лет колонии.
к содержанию ↑Воздействует только штраф
Участковый уполномоченный из Зеленоградска Андрей Шендриков (не так давно его перевели в Ростов) рассказал, что редкая ночь обходится без жалоб на нарушение тишины.
«Особенно много таких сообщений в праздники. Звонят: мол, под окном в машине музыка гремит – спать невозможно. Приезжаешь – нарушителя след простыл, — говорит он.
– Либо соседи веселятся, голосят караоке, а о времени в разгаре веселья позабыли. Стены в наших квартирах тонкие. Слышимость отменная.
Зачастую, даже обычная беседа воспринимается через стенку как сплошной гул. Частенько бабушки жалуются, что соседи сверху двигают мебель, дети бегают. Для них это раздражитель, а для людей обычная жизнь.
Вычислить, есть ли превышение по децибелам (Авт.: по нормам, шум в квартирах не должен превышать 45 дБ ночью и 55 днём) – невозможно. У полиции подобных приборов нет. Если введут «тихий час», наши возможности не увеличатся.
А вот нагрузка вырастет. В идеале нужна специальная организация, которая будет заниматься подобными делами».
Статья по теме
«В основном, нарушают тишину одни и те же асоциальные личности, которые собирают в квартирах шалманы. Беседовать с ними бесполезно. Воздействовать можно только с помощью штрафов, — уверен начальник полиции по Янтарному городскому округу МО МВД России «Светлогорский Виталий Тохтамыш.
– Сложность таких дел в том, что шумят не те лица, которые зарегистрированы. Начинаем устанавливать собственника, делаем запросы в управляющую компанию, выясняется, что он живёт в большой России или вовсе за рубежом. Поэтому привлечь к ответственности виновных получается не всегда.
Взламывать квартиру мы права не имеем. Стоять у дверей и ждать, пока кто-то выйдет – не выход. Участковому уполномоченному просто некогда этим заниматься, у него и без того нагрузка огромная.
Задачу можно упростить, если законодательно разрешить составлять протокол на собственника в его отсутствии. Как это происходит со штрафами ГИБДД. Попала машина в поле зрения видеокамеры.
Зафиксировали нарушение. Кто угодно за рулём, а штраф приходит собственнику. Здесь нужен такой же алгоритм действий: составляешь протокол о нарушении в присутствии двух понятых.
Делаешь запрос в Росреестр, выясняешь ФИО и адрес собственника. Отправляешь ему заказным письмом или через Госуслуги квитанцию на оплату штрафа. А он уже пусть сам разбирается со своими арендаторами.
Думаю, 5 тыс. руб. – достаточная сумма, чтобы человек задумался.
Не заплатил дважды — 10 суток ареста, и так каждый раз по кругу. Я также за введение «тихого часа» днём. Бывает, на минутку в обеденное время домой с работы заскочишь, а там перфоратором долбят.
Ни покоя, ни отдыха. А так человек будет понимать: сиеста!»
Профилактическую работу законодатели хотят доверить управляющим компаниям. Они получат право не только проводить увещевательные беседы, но и составлять акты на злостных нарушителей тишины для последующей их передачи в органы госвласти.
«Раньше ЖЭКи имели право входить в квартиру. Сейчас у УК нет такой власти, — говорит председатель ТСЖ Любовь Михайлова. — Хотя тема нарушений тишины чрезвычайно актуальна.
В домах проживает очень много квартирантов, а собственник непонятно где. УК могли бы взять на себя работу с нарушителями, ведь в доме они знают всех; к тому же, обязаны вести реестр собственников. Но нужно оплачивать услуги сотрудника, который будет вести протокол, искать свидетелей с участием полиции или без.
Понятно, что эти дополнительные расходы лягут на плечи жильцов. Сейчас пока напишешь участковому, пока дождёшься реакции. Если бы мы получили право составлять протоколы, всё было бы проще».
Как действовать, если не решить проблему мирно?
— Собрать доказательства правонарушения: показания свидетелей, аудио-, видеозаписи в общественном месте (тамбур, коридор).
— Вызвать участкового. Он должен составить протокол в вашем присутствии.
— Если участковый отмахивается, обращайтесь в прокуратуру районного или городского отдела полиции с жалобой на бездействие должностного лица.
— Если соседи снова и снова нарушают тишину в доме, жалуйтесь в местную администрацию.
— Шум, производимый техникой, необходимо зафиксировать с помощью специалистов Роспотребнадзора. Они выезжают на место и производят замеры.
к содержанию ↑Закон о тишине в Калининградской области в выходные и праздники — защита от шума
Вопрос соблюдения необходимого уровня тишины в многоквартирных домах, без которого не представить полноценный отдых граждан, всегда стоит довольно остро. Конфликты встречаются очень часто. Тишину дома могут нарушать как действия юридических лиц (например, работа магазина или шум оборудования в какой-либо организации, которые располагаются в жилом доме), так и физических (громко слушают музыку, делают ремонт и т.
д.). Для обеспечения покоя граждан существует ряд официальных документов, регулирующих данную сферу.
к содержанию ↑Нормативная база
Закон о тишине в Калининградской области в 2024 году в многоквартирном доме (далее – МКД) указывает, до скольки можно шуметь в квартире, громко слушать музыку, делать ремонт и выполнять другие работы, мешающие покою соседей. Не нужно забывать и о нормах федерального законодательства.
В пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (редакция от 03.08.2018) указано, что все жилые помещения должны соответствовать по уровню шума санитарно-эпидемиологическим требованиям. С такими требованиями можно ознакомиться в VI разделе СанПиН 2.1.2.2645-10.
Официальный текст этого документа содержит требования к звукоизоляции МКД. А в Приложении № 3 приведены допустимые значения для уровня звуков в домах. Нормы указаны в дБА, максимальный уровень шума в МКД составляет:
- 55 дБА в период с 7.00 до 23.00;
- 45 дБА в период с 23.00 до 7.00.
Для прилегающей к дому территории предельные нормы выше. Допускается издавать звуки до:
- 70 дБА в период с 7.00 до 23.00;
- 60 дБА в период с 23.00 до 7.00.
Чтобы понять, нарушает ли мешающий шум нормы СанПин, требуется выполнить замеры уровня звуков специальным оборудованием. Для выполнения данной работы проще всего обратиться в Роспотребнадзор. Данная организация произведет замеры шума и выявит возможные нарушения.
Обращаться в Роспотребнадзор с жалобой целесообразно только на организации. Если источником звуков является деятельность соседа по дому, то измерять уровень шума данная организация не будет.
Это указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07.
к содержанию ↑Шум в ночное время
Закон о тишине дает однозначный ответ на вопрос, до скольки можно громко слушать музыку в Калининградской области и выполнять шумные работы. В регионе необходимо соблюдать тишину с 23.00 до 8.00. В указанный период времени закон о тишине в 2024 году в Калининградской области запрещает следующие действия:
- смотреть телевизор на большой громкости;
- прослушивать звуковоспроизводящие устройства на большой громкости;
- петь и играть на музыкальных инструментах;
- не принимать необходимые меры для отключения сработавшей автомобильной сигнализации;
- применять пиротехнику;
- выполнять ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы (для них запрет действует с 19.00).
Соблюдать время тишины нет необходимости в случае ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также при проведении массовых культурных и спортивных мероприятий (п. 2 ст. 4 областного закона № 353).
В случае нарушения тишины указанными выше действиями в ночное время ст. 16 Закона Калининградской области № 244 от 12.05.2008 (кроме применения пиротехнических средств) предусмотрено наложение штрафа. Его размер составляет:
- для граждан — от 2 000 до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 руб.
В случае фиксации повторного правонарушения в течение одного года размер штрафа увеличится:
- для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 руб.;
- для юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб.
Шум в дневное время
Из законов понятно, до скольки можно делать ремонт в Калининградской области, но иногда возникает необходимость в тишине в дневное время. Например, при выполнении ремонтных работ в соседней квартире обеспечить тишину часто можно лишь при помощи полиции. А ведь некоторым категориям граждан (чаще всего это дети и пожилые люди) требуется отдых днем.
Выход один — договариваться с соседями о введении специального тихого часа в доме. В этом случае обеспечивать тишину в МКД жильцы будут на добровольной основе.
Помощь юристов:
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
к содержанию ↑Тишина в многоквартирном доме: время тишины и штрафы за нарушения по закону Калининградской области
В Калининградской области в 2025 году действуют такие нормы о покое и тишине граждан в многоквартирных домах: статья 16 Закона Калининградской области от 12 мая 2008 года № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», а также Закон Калининградской области от 6 ноября 2014 года № 353 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области».
Опубликовано 01.01.2023. Обновлено 03.01.2024.
к содержанию ↑Ответственность за нарушение покоя соседей и других граждан
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время влечет наложение административного штрафа:
— на граждан от 2 000 до 5 000 рублей;
— на должностных лиц от 10 000 до 50 000 рублей;
— на юридических лиц от 100 000 до 300 000 рублей.
Действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за указанное нарушение, влекут наложение административного штрафа:
— на граждан от 3 000 до 5 000 рублей;
— на должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей;
— на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей.
Какие шумные действия считаются нарушением:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках);
- крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах;
- непринятие водителем мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
Ночным временемсчитается время с 23.00 часов до 08.00 часов, а в отношении строительных, ремонтных, разгрузочных работ в МКД – с 19.00 часов до 08.00 часов.
Какие места закон защищает от шума:
— помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
— квартиры жилых домов, помещения детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
— номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
— подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
— территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
— площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Какие шумные действия не наказываются:
- действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.
- действия в рамках проведения организованных властями культурно-массовых мероприятий, в том числе в дни государственных праздников РФ, дни воинской славы России, профессиональных праздников и памятных дат России; в дни областных и муниципальных праздников и памятных дат; при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий, спортивных соревнований.
Так как штрафы установлены на уровне Калининградской области, то и получить их можно в любом городе этого региона – в Калининграде, Балтийске, Гусеве и т.д.
к содержанию ↑Законодательство о тишине в России
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток.
Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
к содержанию ↑Санитарные требования к шуму в многоквартирном доме
В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он закрепляет, что жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).
Эти требования можно посмотреть в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
СанПиН отсылает читателя к гигиеническим нормативам и закрепляет, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.
При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1.
Коммунальная гигиена).
Ниже приводим эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.
Требования к тишине для источников постоянного шума
Требования к тишине для источников непостоянного шума
Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штраф для граждан – от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.