Вынужденный переселенец
Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц (ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-1). Лицо, претендующее на признание его В.и., должно лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания.
Решение о регистрации ходатайства принимается в течение 3 дней со дня его поступления. При положительном решении вопроса В.и. выдается или направляется свидетельство о регистрации его ходатайства.
В.и. признаются также иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ по чрезвычайным обстоятельствам, указанным в Законе. В.и.
признаются также граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории республики, входившей в состав СССР, получившие статус беженцев в РФ и утратившие этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших данным лицам в период действия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.
Статус В.п. не могут получить лица, совершившие преступление против мира, человечности или др. тяжкие преступления, признаваемые таковыми законодательством РФ; не обратившиеся без уважительных причин с ходатайством о признании его В.п.
в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ; покинувшие место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
По закону статус В.п. предоставляется на 5 лет и продлевается на 1 год при каждом последующем обращении. Обязанность В.п.
при смене места жительства сниматься с учета, вставать на учет и проходить ежегодный переучет в органах миграционной службы регламентируется Инструкцией о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ (утверждена приказом ФМС России от 31.03.1997 № 19). Закон обязывает федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления принимать меры по обустройству В.п. и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ.
В.п. предоставляется возможность самостоятельно обустроиться в данной местности. Закон определяет права лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его В.п., на: единовременное денежное пособие; направление и проживание в центре временного размещения; бесплатную медицинскую и лекарственную помощь; самостоятельный выбор места жительства на территории РФ; содействие в обеспечении проезда и провоза багажа.
Никто не может вернуть В.п. против его воли на территорию, которую он покинул по обстоятельствам, предусмотренным Законом, а также никто не может переселить В.п. без его согласия в другой населенный пункт.
Перечень предлагаемых для его местожительства населенных пунктов носит рекомендательный характер. В.п. вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органов власти в вышестоящий орган или в суд.
Закон предписывает органам власти взаимодействовать с общественными организациями, отстаивающими права В.п.
Источники: Сборник федеральных законов и ратификационных соглашений по проблемам переселенцев и беженцев из стран СНГ и Прибалтики. —М., 1995; Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах. Андриченко Л.В.
и др. —М., 1998; Мигранты в Оренбуржье: проблемы социальной адаптации. Амелин В.
Оренбург, 2002; Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов. —М., 2002; Новый этап в осетино-ингушских отношениях. Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов.
Дзадзиев А. 2002. №44; Материалы к Международной конференции по проблемам перемещенных внутри страны лиц в Российской Федерации.
Москва, 25-26 апреля 2002 г. —М., 2002; Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации. Ганнушкина С.
—М., 1997.
ВЫНУЖДЕННЫЙ ПЕРЕСЕЛЕНЕЦ
ВЫНУЖДЕННЫЙ ПЕРЕСЕЛЕНЕЦ — гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или вследствие политических убеждений, ставших поводом для проведения в отношении него враждебной кампании, массовых нарушений общественного порядка. В отличие от беженца, В.п. — это, как правило, гражданин РФ, покинувший место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ, а равно вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.
Кроме того, В.п. может быть признано лицо, не имеющее гражданства РФ и покинувшее место постоянного жительства на территории РФ, а также гражданин бывшего СССР, проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, при условии, что он получил статус беженца в РФ и утратил его в связи с приобретением гражданства РФ, но при этом обстоятельства препятствовали данному лицу в период действия статуса беженца обустроиться на территории РФ.
Правовое положение В.п. сходно со статусом беженца, однако имеет существенные особенности как в порядке приобретения этого статуса, так и в объеме тех преимуществ, которые предоставляются В.п. В соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» (в ред.
Федерального закона от 20 декабря 1995 г.) лицо, претендующее на признание его В.п., обязано лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания. Решение о регистрации ходатайства принимается этим органом в течение 3 дней со дня поступления ходатайства. С момента регистрации данное лицо приобретает право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи; получение направления на проживание в центре временного размещения В.п.; бесплатную медицинскую и лекарственную помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и некоторые др.
права.
Территориальный орган миграционной службы обязан в течение 3 месяцев со дня регистрации ходатайства принять решение о признании лица В.п. Такой статус предоставляется на 5 лет. В.п.
вправе самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ, может проживать у родственников с их согласия. Правительством РФ создается фонд жилья для временного поселения В.п.; в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ выделяются средства на реализацию федеральных и региональных миграционных программ. Обеспечение статуса В.п.
является обязанностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература . В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец . 2002 .
Игры ⚽ Нужна курсовая?
- ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ
- ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ (ВОТУМ НЕДОВЕРИЯ) ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ