Банковская гарантия и штрафы: правовая защита при Одностороннем отказе от контракта и внесении компании в РНП
Подборка наиболее важных документов по запросу Банковская гарантия при расторжении контракта в одностороннем порядке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Взыскание убытков с заказчика по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025) «. Удовлетворяя иск в остальной части в размере.
(. комиссия за выпуск банковской гарантии. комиссия за изменение.
банковской гарантии. ), суды, учитывая обстоятельства неправомерного расторжения контракта заказчиком в одностороннем порядке, установленные в рамках рассмотрения дела. исходили из того, что дополнительные соглашения подписывались по инициативе заказчика, продление срока выполнения работ связано с обстоятельствами, за которые отвечал заказчик.
к содержанию ↑Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
(«Прогосзаказ.рф», 2021, N 6) Сам по себе факт одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта с принципалом не может свидетельствовать о соблюдении бенефициаром условий гарантии, а также подтверждать обоснованность начисления штрафа в размере 1 533 578,05 руб. и правомерность требования его уплаты в рамках банковской гарантии. К тому же условия гарантии в принципе не предусматривают случаев выплаты денежных средств в случае расторжения контракта в одностороннем порядке.
Статья: Расторжение контракта по инициативе поставщика
(Дегтеревская А.)
(«Прогосзаказ.рф», 2021, N 4) Согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным ч.
8 этой же статьи, заказчик может заключить контракт с участником, занявшим второе место в соответствующей закупке. В ч. 8 ст.
95 перечислены все возможные основания для расторжения контракта, включая односторонний отказ любой из сторон.
к содержанию ↑Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.11.2008 N 803
(ред. от 27.09.2023)
«Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)» з) обязательства акционерного общества РОСЭКСИМБАНК представлять агенту по государственным гарантиям нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение изменений в банковскую гарантию и контракт, расторжение контракта;
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022) Предоставление обеспечения было обязательным для подрядчика, что со стороны заказчика не отрицалось. К исполнению государственного контракта подрядчик не приступил по вине заказчика, который не более чем через месяц после заключения контракта выступил с предложением о его приостановлении.
Расторжение контракта произошло также по инициативе заказчика — в связи с принятием им решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта при отсутствии со стороны подрядчика нарушения обязательств по контракту.
ВС: заказчик возмещает стоимость банковской гарантии при отказе от договора
Общество получило госконтракт на достройку больницы, для чего ей пришлось получить дорогую банковскую гарантию, которая стоила 19,7 млн руб. Но потом заказчик отказался от продолжения отношений, сославшись на нарушение сроков исполнения. Затем суд подтвердил, что просрочка случилась по вине самого госзаказчика.
При таких обстоятельствах ВС решил, что заказчик должен возместить контрагенту расходы на заключение договора банковской гарантии в качестве убытков.
ООО «Рафф» по госконтракту от 2016 года с Санкт-Петербургским ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» достраивало здания детского туберкулезного диспансера. Для обеспечения исполнения обязательства «Акибанк» выдал «Рафф» банковскую гарантию за вознаграждение 19,7 млн руб. Банковская гарантия была обязательным условием для заключения договора с фондом.
В 2018 году фонд отказался от исполнения контракта, потому что компания нарушила промежуточные сроки исполнения работ. А уже в 2020 году компания обратилась в суд, чтобы признать отказ от соглашения незаконным (дело № А56-151345/2018). В свою очередь, фонд направил встречный иск о взыскании с ООО 9,1 млн руб.
неустойки.
Первая инстанция удовлетворила только требования компании, а во встречном иске отказала. Но апелляция пересмотрела решение в части отказа во встречном иске и взыскала с «Рафф» 1 млн руб. неустойки.
Арбитражный суд Северо-Западного округа подтвердил это решение. При этом суды отметили, что заказчик не представил «Раффу» все необходимые документы, из-за чего компания не смогла выполнить свои обязательства вовремя.
Спор между фондом и «Рафф» продолжился в деле № А56-39195/2020, в котором общество потребовало возместить ему убытки, в большей части вызванные оплатой дорогостоящей банковской гарантии.
Первая инстанция взыскала с фонда 16,1 млн руб. убытков, 15 млн руб. из которых — убытки по банковской гарантии.
Апелляция подтвердила это решение. Но окружной суд отменил акты нижестоящих инстанций и отказался возместить «Раффу» расходы на оплату банковской гарантии. Стороны в контракте предусмотрели обязанность подрядчика предоставить гарантию, поэтому фонд не должен возмещать ее стоимость в случае прекращения договора.
В обществе с решением не согласились и оспорили его в Верховном суде. Заявители жалобы напомнили о п. 13 Обзора практики ВС по спорам о банковской гарантии, согласно которой расходы на оплату банковской гарантии при отказе от договора по вине заказчика признаются убытками, которые нужно возместить.
В заседании судьи экономколлегии оценили доводы жалобы, удовлетворили ее и отменили постановление АС Северо-Западного округа. Таким образом, суд признал: фонд должен возместить обществу «Рафф» убытки, понесенные компанией при покупке необходимой для заключения госконтракта банковской гарантии.
- Право.ru
- Верховный суд РФ
- Экономколлегия ВС
Требования для заключения контракта
Взаимодействие контрагентов происходит в результате электронного аукциона. Заказчик публикует протокол в единой информационной системе, в котором подведены результаты торгов. Затем, как указано в правовом акте 44-ФЗ, заказчику дается пять дней, за которые он публикует в единой информационной системе, так называемый проект контракта.
Этот проект представлен без подписи заказчика, но с ценой объявленной соискателем электронного аукциона.
В свою очередь, после действий заказчика, победителю аукциона (контрагенту, исполнителю) дается тоже пять дней, чтобы он опубликовал проект контракта в информационной системе, подписанный субъектом, наделенным возможностью выступать от имени соискателя, а также обязательно документ, подтверждающий финансовое обеспечение в случае невыполнения обязательств поставщика.
Подписание контракта может быть исполнено не раньше десяти дней после публикации его в той же информационной системе и не более, чем за двадцать дней.
В п. 2 ст. 54 четко прописано, что заключение контракта происходит только после предоставления соискателем, участником конкурса обеспечение исполнения контракта.
Финансовое обеспечение контракта
Закон 44-ФЗ разъясняет, что таким обеспечением может служить банковская гарантия или же сумма денег, перечисленная на указанный счет заказчика. Во избежание одностороннего расторжения контракта, банковская гарантия должна отвечать определенным требованиям:
- гарантия банка должна находиться в списке единого реестра банковских гарантий (ЕРБГ);
- кредитно-финансовое учреждение должно входить в официальный список банков Министерства финансов РФ;
- гарантия банка должна иметь статус безотзывной.
Заказчик при участии в торгах должен установить и разместить требования, которые предъявляются к так называемому, обеспечению исполнения заказа.
Процедура получения банковских гарантий связана со многими сложностями для претендентов на контракт, одними из которых являются сроки.
Но если сделка происходит в рамках правового акта 223-ФЗ, то заказчику дано право самостоятельно решить запрашивать финансовое обеспечение или нет.
Если заказчик не удовлетворен банковской гарантией, он обязан известить об этом претендента в трехдневный срок.