Реестр обязательных требований к бизнесу

Ведение бизнеса предполагает исполнение большого числа требований и норм. У предпринимателей то и дело возникает опасность нарушить букву закона, что-то пропустить или неверно интерпретировать. За нарушением следуют санкции, и развивать бизнес становится проблемой.

Решение наше Правительство видит в создании реестра обязательных требований к бизнесу. Сервис уже запущен. На начальном этапе он работает в пилотном режиме, база сведений постоянно расширяется.

к содержанию ↑

Кто и как формирует реестр

• Роструд.
• Роспотребнадзор.
• Росаккредитация.
• МЧС России.
• Минстрой России.

Что получает бизнес

Реестр обязательных требований представляет собой Федеральную государственную информационную систему (ФГИС).

Минцифры заявляет о широких возможностях системы:

• автоматическое определение в текстах нормативных актов обязательных требований;
• проверка нормативно-правовых актов на дублирование;
• использование ее как единой платформы для взаимодействия всех заинтересованных в развитии ФГИС сторон (правовых экспертов, органов надзора, правительственных аналитиков и пр.);
• отслеживание устаревших правовых норм и пересмотр актов с обязательными требованиями;
• возможность анализировать наиболее частые нарушения и выявлять причины.

Такая работа, по заверению чиновников, приведет к созданию системы, полезной как органам государственной власти, которые устанавливают новые законодательные требования и контролируют их исполнение, так и бизнесу, работающему по этим нормам.

Пока в проекте работают 5 федеральных органов исполнительной власти, но у Минцифры есть планы по его масштабированию в дальнейшем.

Уже сейчас представители бизнеса могут использовать ФГИС для упрощения работы с юридическими текстами, что позволит:

• минимально контактировать с органами контроля и надзора;
• сократить время на изучение НПА, выбирая лишь самую необходимую информацию из официальных текстов;
• сориентировать в правовом поле начинающих предпринимателей, открывающих тот или иной бизнес;
• минимизировать число нарушений;
• уменьшить административное давление на бизнес.

Работа бизнеса в целом должна стать более легкой и прозрачной.

к содержанию ↑

Как им пользоваться

Имеется два основных раздела:

• обязательные требования;
• акты.

Первая закладка представляет собой общую базу требований для бизнеса. Загружено приблизительно 4,5 тыс. требований, идет дальнейшее наполнение базы. Каждое требование подробно описано.

Пример требования: работники торговли, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Пользователь сразу видит краткое описание требования, ОКВЭД, при которых оно актуально (46, 47), какой орган осуществляет контроль (Роспотребнадзор). Большая часть информации – это ссылки, раскрывающие краткие формулировки более полно.

Заинтересованный бизнесмен может узнать:

• описание кодов ОКВЭД;
• статус требования (действующее или нет);
• до какого срока действует;
• каким актом установлено;
• какова конкретная ответственность за нарушение и пр.

Ресурс работает как единая поисковая система. Основная информация, необходимая на старте, – актуальный для фирмы ОКВЭД. Информацию можно при необходимости отфильтровать и уточнить.

Как пользоваться поиском, интуитивно понятно сразу, и сложностей обычно не вызывает.

Есть интересная и полезная функция самопроверки бизнеса. Прошедшим по ссылке предлагается ответить на несколько вопросов, касающихся их фирмы. В результате тестирования сервис выдаст информацию, какие контролирующие органы могут проверить ее работу.

Сервис запущен в тестовом режиме. Очевидно, что Минцифры рассчитывает привлечь к работе по его улучшению не только специалистов и чиновников контролирующих органов, но и рядовых пользователей.

к содержанию ↑

Как попасть в реестр российского ПО: краткая инструкция

В реестр отечественного ПО входят компании, которые разработали софт, не зависящий от иностранных программ. Такие компании могут не платить НДС и получают преимущество в тендерах. Наши коллеги из Онлайн Патента поделились советами, как разработчикам попасть в их число.

Что такое реестр отечественного ПО

Реестр российского программного обеспечения — список IT-компаний, которые разработали автономные ПО, не зависящие от зарубежных программ и систем. Каждая программа прошла отбор и одобрение Правительства, и ее вправе использовать госкорпорации и официальные структуры (Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2016 г. N 211). То есть фактически реестр российского ПО — это отечественная сертификация.

Компании, попавшие в Реестр, получают преимущества:

• Налоговые льготы. IT-компании, попавшие в реестр, при реализации софта не платят НДС (Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 28 июля 2022 г. N 03-07-08/72877). Также у них есть возможность получать гранты на развитие, льготные кредиты, ипотеку для сотрудников по сниженной ставке.
• Возможность включенияв маркетплейсроссийского программного обеспечения. Руссофт — это площадка Минцифры, где компании могут разместить информацию о своем ПО, а пользователи — ввести в поиске название зарубежного продукта и получить в выдаче список российских аналогов.
• Привилегированное участие в госзакупках по некоторым направлениям. Например, в 2022 году объем госзакупок российского ПО в денежном эквиваленте оценивался в 102,46 млрд рублей, на иностранные программы пришлось только 52 млрд рублей.

Разработка Онлайн Патента тоже есть в реестре — компания создала софт для защиты и управления интеллектуальной собственностью. Например, с помощью программы можно автоматизировать заявочный процесс при испрашивании правовой охраны для результатов интеллектуальной деятельности в Роспатенте. Также свои разработки внесли в реестр такие компании, как «Кнорус», «Учи.ру», «Селектел» и многие другие.

к содержанию ↑

Как попасть в реестр отечественного ПО

Чтобы попасть в реестр, нужно соответствовать требованиям. Это лишь некоторые из них:

• компания должна быть зарегистрирована в РФ, а доля участия граждан страны в уставном капитале должна быть более 50%;
• доход от ИТ-деятельности должен быть выше 30%;
• исключительные права на ПО должны принадлежать правообладателям из РФ.

Кроме того, льготы не получится применить, если компания зарабатывает на ПО, которое помогает распространять рекламу в интернете или помогает заключать сделки купли-продажи.

Разберемся, каким образом фирма может включить свое ПО в реестр.

к содержанию ↑

Шаг 1. Убедитесь, что ПО соответствует требованиям

• внутри ПО не должно быть иностранных элементов, которые не принимаются в РФ;
• исходный код созданной программы хранится на территории России;
• обновления и управление осуществляются исключительно с территории нашего государства;
• выплаты по лицензиям за программное обеспечение, необходимое для работы софта, не должны превышать 30% от выручки;
• информация о ПО размещается на официальном сайте компании.

При подаче заявки нужно будет доказать, что вы — правообладатель ПО. Для этого можно задепонировать программу в Роспатенте.

к содержанию ↑

Шаг 2. Подготовьте документацию и данные

Приготовьтесь к тому, что документов потребуется много. Подготовьте следующее:

• Название программы и описание функционала — его можно написать в свободной форме.
• Определите класс ПО — Минцифры утвердило специальный классификатор, по которому можно определить, к какому классу относится тот или иной софт.
• Ссылка на страницу ПО — на сайте должна быть инструкция по установке, условия пользования программой.
• Техническая документация — инструкция, описание функциональных характеристик, описание процессов, которые обеспечивают поддержание работы ПО (их можно составить по требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010), а также разнообразные Эксплуатационные материалы).
• Сведения о заявителе, правообладателе и лицах, которые получают прибыль от софта.
• Сведения об отчислениях за рубеж.
• Сведения об авторах. Если ПО разрабатывали сотрудники корпорации по трудовому договору, то потребуются, например, контракт, приказ руководителя, который определил параметры технического задания. Если ПО занимался сторонний человек, нужен договор авторского заказа, а также акты выполненных работ и приказ о приеме ПО на баланс.

Подробно порядок действий и список документов описан на сайте реестра.

Заполнение всех регистрационных форм требует времени и хорошей юридической подготовки. Минимальные ошибки могут стать причиной отказа в оформлении. Чтобы повысить шансы на успех, можно обратиться за полным сопровождением — специалисты Онлайн Патента помогут собрать пакет документов и за 3 месяца войти в реестр. Они проверят технические документы, соберут заявку и ответят на запросы Минцифры.

к содержанию ↑

Шаг 3. Подайте заявку на внесение в реестр

Осталась самая малость! Для заявки вам потребуются:

• подготовленные документы,
• подтвержденная запись на Госуслугах,
• электронная подпись.

ПО проходит обязательную экспертизу! Это предполагает необходимость создания фирмой проверочного образца программы, которую эксперт сможет развернуть в тестовой среде.

Заполнять саму заявку нужно на сайте реестра, для этого:
► Авторизуйтесь через Госуслуги — выберите аккаунт юридического лица, и все необходимые сведения загрузятся автоматически. После авторизации нажмите Подать заявление.

► Выберите класс программы, который определили ранее.

► Составьте описание и загрузите техническую документацию.

►Подтвердите право юрлица на распространение софта.

► Заполните сведения о выплатах по лицензионным и иным договорам, сведения о гарантийном обслуживании, модернизации и техподдержке и заполните страницу с подтверждением действий.

к содержанию ↑

Почему могут отказать в регистрации

Причин может быть много, например:

• ПО еще не поступило в продажу;
• компания не предоставила какие-либо документы или нарушила правила их составления (отправив, например, ссылку на интерфейс сайта ПО);
• у компании нет исключительного права на продукт;
• компания использовала иностранный софт в качестве компонентов ПО;
• разработчики не ответили на запрос Минцифры предоставить пояснения.

Вполне вероятно, что в ближайшее время регистрация своего ПО в реестре усложнится. В Минцифре хотят ввести требования об адаптации предлагаемого ПО к российским операционным системам.

Регистрация софта в реестре отечественного ПО — сложная и достаточно длительная процедура. От сбора документов и депонирования программы в Роспатенте до одобрения заявки может пройти более 5 месяцев, а любая ошибка может обнулить всю работу.

Чтобы не тратить драгоценное время, можно сразу обратиться за помощью — эксперты Онлайн Патента сопровождают проект, предварительно бесплатно проконсультируют, собирают пакет документов и оказывают юридическую поддержку поданного в Роспатент заявления.

Реклама: ООО «Онлайн Патент». ИНН: 7714903709.

к содержанию ↑

Как устроен реестр обязательных требований к бизнесу

У предпринимателей появился новый инструмент, с его помощью можно мониторить информацию об обязательных требованиях, которые ведомства предъявляют к бизнесу в рамках госконтроля и предоставления разрешений. Пока сервис работает в пилотном режиме, но он постепенно пополняется новыми сведениями.

Инструмент решает сразу несколько задач:

• помогает сократить количество нарушений;
• способствует повышению уровня юридической осведомленности о требованиях у начинающих предпринимателей;
• снижает административную нагрузку на бизнес;
• делает работу бизнеса более прозрачной;
• минимизирует взаимодействие бизнеса с контрольно-надзорными органами;
• в перспективе может стать удобной альтернативой изучению нормативных правовых актов.

Портал актуализируется по мере наполнения Реестра.

к содержанию ↑

Какую информацию дает реестр обязательных требований

Пока на портал внесены обязательные требования по нескольким сферам деятельности. Но до конца года список будет значительно расширен.

Инициаторы запуска нового проекта для предпринимателей обещают, что реестр будет интегрирован с информационными системами контрольно-надзорной деятельности, что позволит обеспечить сбор и анализ данных о наиболее часто нарушаемых требованиях и барьерах для бизнеса.

На портале есть два раздела:

• Обязательные требования. В настоящее время в базе их более 4 500. По каждому требованию можно узнать: к каким видам экономической деятельности оно относится, какой орган проверяет соответствие, какой срок действия требования, какая форма оценки соблюдения принята, какая ответственность за нарушения предусмотрена и т.д.

• Акты. В этом разделе собрано более 500 документов, содержащих обязательные требования.

Сам портал работает наподобие поисковика. Чтобы узнать об обязательных требованиях к конкретной бизнес-деятельности, надо выбрать соответствующий ОКВЭД и далее, при необходимости, установить фильтры.

Кроме того, сервис предлагает предпринимателям пройти самопроверку и убедиться в том, что их бизнес выполняет необходимые требования законодательства. Ответив на ряд вопросов, они могут узнать, какие ведомства могут прийти к ним с проверкой.

Следующая

Права потребителейСтатья 36. Права социальных работников