День создания адресно-справочной службы Российского государства 1149
15 октября 1809 года в Санкт-Петербурге и с 1816 года в Москве решено было учредить Конторы адресов. Они входили тогда в состав городской полиции. С 1839 года их решено было преобразовать в Адресные экспедиции.
Штат конторы состоял из двух правителей — одного русского, а другого иностранца или русского, который хорошо владеет несколькими иностранными языками. Кроме того, штат такой конторы должен был также включать в себя двух секретарей, двух переводчиков, казначея и четырех писарей. На контору адресов были возложены две важные функции: финансовая и полицейская.
Люди, которые имели желание устроиться на службу в одной из столиц Российской империи, должны были оставить в конторе адресов паспорт. Взамен за плату им выдавался билет на жительство, который давал разрешение жить и работать в городе. Тех же, у кого таких билетов не было, обер-полицмейстер незамедлительно должен был высылать из столицы.
Нужно сказать, что в те времена таких билетов выдавалось очень много. Так, к примеру, в Петербурге в 30-е годы ежегодно их выдавалось до 150 000. Поэтому эти взносы приносили достаточно ощутимый доход казне государства.
Этот билет назывался «Пресный билет». Однако эти меры были не слишком эффективными. В 1839 году Контору адресов преобразовали в Адресную экспедицию.
При ней учредили адресный стол. Точно такой же адресный стол был открыт и в Москве, но намного позже — только в 1861 году. Адресные конторы в Петербурге и Москве просуществовали до 1888 года.
Возрождены эти учреждения были уже только после революции 1917 года. 4 мая 1923 вышел приказ об учреждении этих организаций при городских управлениях милиции. При этом основной целью их создания являлось ведение точной регистрации и учета городского населения.
Затем в стране была введена прописка населения. После этого произошло еще большее расширение возможностей адресно-справочной работы. По этой причине, 11 ноября 1926 года было объявлено о создании в СССР адресных бюро и адресных столов.
Этот шаг стал завершающим этапом становления адресных бюро. Затем произошла реорганизация федеральной миграционной службы. В составе ее территориальных подразделений были созданы отделы адресно-справочной работы, которые, по сути, стали правопреемниками адресных бюро.
Если заглянуть в историю нашей страны, то можно узнать, что впервые учет населения государства начали вести в киевских и новгородских княжествах. Но тогда этот учет велся только для податного обложения. Во времена правления Петра Первого в России уже проводились переписи населения.
Они проводятся и в настоящее время. В 1861 году в России было отменено крепостное право. Это обстоятельство привело к необходимости реформ паспортной системы.
В 70-е и 80-е годы XIX века рост революционного движения в нашей стране вызвал необходимость усиления надзора полиции за населением. Паспорт стал одним из важнейших средств этого надзора. В 1903 году был принят «Устав о паспортах».
Он стал главным документом, который регламентировал процедуру паспортизации населения.
В военное время в стране царил хаос. Не удивительно, что в эти трудные годы очень многие люди пропадали без вести, терялись дети. Поэтому очень большое значение в это время имела проблема розыска детей, которые потеряли связь с родителями.
23 января 1942 года был образован Центральный детский адресный стол, который располагался в Оренбургской области. На местах были созданы соответствующие подразделения. С помощью данной организации за военные годы, в общей сложности, было разыскано огромное количество детей.
Благодаря этому удалось вернуть их в семьи. Очень важной работой было также установление местожительства граждан, которые были эвакуированы из своих городов и поселков. В марте 1942 года было создано Центральное справочное бюро.
Аналогичные бюро были созданы и при паспортных отделах управлений милиции республик, краев и областей. Работниками этого бюро было установлено свыше двух миллионов разыскиваемых. В своей работе они использовали материалы прописки паспортов.
После окончания войны в нашей стране велась активная паспортная работа. Ведь работникам паспортных аппаратов необходимо было наладить учет населения городов и рабочих поселков. Кроме того, они также выдавали гражданам большое количество различного рода справок о людях, связь с которыми они потеряли во время войны.
к содержанию ↑Получение адресно-справочной информации
Подборка наиболее важных документов по запросу Получение адресно-справочной информации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Защита прав человека:
- Абсолютные права
- Автопробег
- Аппарат Уполномоченного по правам человека
- Восстановление нарушенного права
- Восстановление прав
- Показать все
- Защита прав человека:
- Абсолютные права
- Автопробег
- Аппарат Уполномоченного по правам человека
- Восстановление нарушенного права
- Восстановление прав
- Показать все
Формы документов
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие услуги МВД России граждане могут получить в электронном виде через Единый портал госуслуг?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2025) Получение адресно-справочной информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (ч. 13, 14 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1; п.
п. 6, 43, 62, 84, 106, 215, 234 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.12.2022 N 984).
Статья: К вопросу о розыске и извещении наследника нотариусом
(Катукова С.Ю., Шундик И.А.)
(«Нотариус», 2022, N 5) Возможности современного электронного нотариата позволяют получать информацию от различных государственных и негосударственных органов в порядке межведомственного взаимодействия . Может ли нотариус получить адресно-справочную информацию о месте регистрации наследника, фамилия, имя, отчество которого известны нотариусу, посредством государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации в органах МВД ? Согласно Административному регламенту МВД такая государственная услуга предоставляется без взимания платы. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не превышает пяти рабочих дней.
За это время может быть обнаружена необходимая информация как в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, так и в архивных адресно-справочных учетах. Однако практика показывает, что запросы в отношении актуальных адресов наследников в настоящее время для нотариусов практически невыполнимы. Прежде всего фамилия, имя, отчество и дата рождения наследника не являются достаточными данными для идентификации личности.
Нотариусам известно, какое количество совпадений имеется по фамилии, имени, отчеству и дате рождения на территории всех субъектов Российской Федерации. Например, для банков дополнительным идентифицирующим признаком, кроме паспортных данных, является место регистрации по месту жительства клиента. Но такие данные не содержатся в тексте завещания, поэтому осуществить розыск по данным, содержащимся в завещании, не представляется возможным.
К сожалению, электронное взаимодействие в настоящее время пока не дает желаемых результатов из-за ограниченности формируемых видов запросов.
Нормативные акты
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 27.01.2023)
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в объеме, предусмотренном абзацами вторым, третьим и пятым (в части сведений о дате регистрации по месту жительства (месту пребывания) части одиннадцатой настоящей статьи, без их согласия.
Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказ МВД России от 23.12.2022 N 984
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71910) 34. В случае подачи заявления о получении адресно-справочной информации в отношении гражданина Российской Федерации, такому лицу подразделением по вопросам миграции направляется запрос с просьбой представления уведомления о согласии (несогласии) предоставления адресно-справочной информации о субъекте персональных данных.