Ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 ч. 3 УК РФ

Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-4686/2023

Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) — Гражданское

Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А32-26573/2023

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (15 ААС)

Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А40-128601/2023

Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 286 внесены изменения

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Что значит превышение? Особенности квалификации

Для квалификации такого деяния по ст. 286 УК РФ необходимо, что бы оно повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

а) с применением насилия или с угрозой его применения

Умышленное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью не охватывается составом превышения должностных полномочий и требует квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК о преступлениях против личности.

Угроза применения насилия (включая угрозу убийством) означает высказанное или иным образом выраженное вовне намерение виновного причинить потерпевшему вред здоровью, когда у последнего имелись действительные основания опасаться приведения ее в исполнение;

б) с применением оружия или специальных средств

При определении понятия «оружие» следует руководствоваться Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150 — ФЗ «Об оружии». Перечень специальных средств установлен различными нормативными правовыми актами.

Например, Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 634 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1584 «Об утверждении Перечня боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также специальных средств, состоящих на вооружении Федеральной службы судебных приставов».

Специальные средства

К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, служебные собаки, электрошоковые устройства и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов Федеральной службы безопасности, органов уголовно — исполнительной системы и др.

Специальные технические средства, применяемые в оперативно — розыскной деятельности, в том числе технические средства, предназначенные для негласного получения информации, к специальным средствам не относятся.

Под применением оружия и специальных средств следует понимать как фактическое их использование для физического воздействия на потерпевшего, так и угрозу их применения, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозит опасность;

в) с причинением тяжких последствий

Тяжкими последствиями при превышении должностных полномочий являются крупные аварии, длительные остановки транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах, резкое осложнение социальной обстановки в конкретной местности, причинение тяжкого вреда здоровью или смерти хотя бы одному человеку.

Объективная и субъективная сторона

Деяние, предусмотренное в ст. 286 УК РФ возможно только в виде действия. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Наступление таких последствий обязательный признак этого состава, в случае его отсутствия деяние квалифицируется не как преступление, а как дисциплинарный проступок или административное правонарушение.

Мотив совершения данного преступления не является обязательным признаком при квалификации. Преступление совершается только с прямым умыслом, т.е. лицо при его совершении осознает, что совершает действия, которые выходят за пределы его полномочий, желает наступления последствий или сознательно их допускает.

Более подробно квалификация данного преступления рассмотрена на странице сайта при рассмотрении квалифицирующих признаков ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). У данных преступлений квалифицирующие признаки полностью идентичные.