Потенциально опасный объект (ПОО)
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
Ст. 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004).
- К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
10) утратил силу. – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
10.2) подвесные канатные дороги;
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
- К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.
Также читайте дополнительный материал:
Приказ МЧС России № 284 от 26.05.1999 «Об утверждении Порядка выдачи заключения о готовности ПОО к локализации и ликвидации ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС»
к содержанию ↑Паспорт потенциально опасного объекта и его форма
Правила разработки паспорта безопасности ПОО и его форма утверждены постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1265.
Источники: Федеральный закон РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004; постановление Правительства РФ от 14.08.2020 № 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам»; постановление Правительства РФ от 10 июля 2021 г. № 1155 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов».
к содержанию ↑Что такое потенциально опасный объект в 2025 году
Стихия, техногенные катастрофы или человеческий фактор могут стать причинами чрезвычайных ситуаций, поэтому государство прилагает максимум усилий, чтобы снизить возможные последствия. Один из ключевых аспектов этой работы — определение потенциально опасных объектов и обеспечение их безопасности. В материале рассказываем о ПОО и их категориях.
В статье:
- какое определение дает законодательство;
- как узнать, относится ли объект к потенциально опасным.
Что такое ПОО
Вопросам защиты людей от природных и техногенных катастроф посвящен закон № 68-ФЗ от 21.12.1994. Документ определяет, что такое чрезвычайные ситуации, а также регламентирует меры их предупреждения, а также реагирования, если ЧС все же случится. В том числе, закон дает определение, что такое потенциально опасный объект (ПОО).
Скачать бесплатно:
Согласно части 15 статьи 1 закона № 68-ФЗ, объект называют потенциально опасным, если на нем могут одновременно находиться больше 5000 человек, либо расположены строения или конструкции, которым присвоен повышенный уровень ответственности.
Правительство установило порядок разработки критериев для отнесения объектов к потенциально опасным своим постановлением от 14.08.2020 № 1226. Кроме того, критерии отнесения к конкретным категориям определили и профильные ведомства – Минтранс, Минстрой, Минэнерго, Минцифры, Минздрав, Минобрнауки, Роспотребнадзор, Росатом, Росрезерв и ФМБА.
Используйте справочник в Системе Промбезопасность «Потенциально опасные объекты: категории опасности и критерии отнесения». В справочнике обобщены данные по категориям опасности потенциально опасных объектов. Критерии для отнесения ПОО к конкретной категории установлены профильными ведомствами.
Справочник доступен подписчикам Системы Промбезопасность. Если у вас нет подписки, просто активируйте бесплатный демодоступ. Он будет действовать три дня.
Ростехнадзор утвердил приказом от 03.08.2021 № 273 критерии опасности для ПОО:
- Гидротехнические сооружения I или II класса, кроме судоходных и портовых гидротехнических сооружений.
- Линии электропередачи, электросетевое хозяйство с напряжением 330 кВ и более.
- Тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше.
- Опасные производственные объекты: I-II класса опасности, если на предприятии обращаются опасные вещества. Также к ПОО относятся организации, на которых есть расплавы черных и цветных металлов и максимальное количество расплава от полутонны, либо ведутся горные работы или по обогащению полезных ископаемых.
Обратите внимание, что с 1 сентября 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1265, установившее правила разработки паспорта безопасности ПОО. В нем же определена форма этого документа. Разработка паспорта необходима для минимизации риска возможных опасных ситуаций, предотвращения аварий, снижения их последствий.
Выполнить это требование владельцы ПОО должны были до 1 декабря 2024 года.
к содержанию ↑Как разработать паспорт безопасности ПОО
Как разработать паспорт безопасности критически важного объекта
Категории ПОО
Степень потенциальной опасности может быть разной: от низкой до особо высокой. В соответствии с постановлением Правительства № 1226 от 14.08.2020 всего категорий шесть:
6-я — низкий. Речь идет об объектах, на которых если возникнет чрезвычайная ситуация, то она будет носить локальный характер.
5-я — средний. Аварии и ЧС могут иметь муниципальный масштаб.
4-я — повышенный. Чрезвычайная ситуация может выйти за пределы муниципалитета.
3-я — высокий. К 3 категории опасности относятся ПОО, авария или чрезвычайная ситауция на которых может затронуть целый регион.
2-я — чрезвычайно высокий. ЧС могут стать межрегиональными.
1-я — особо высокий. На таких объектах может возникнуть чрезвычайная ситуация федерального масштаба.
Пройдите обучение в Высшей школе Промбезопасности по программе
к содержанию ↑«Всероссийская аттестация специалистов по промбезопасности — 2025»
Адаптируетесь к изменениям и прокачаете профессиональные навыки.
После завершения обучения получите удостоверение.
Как понять, относится ли объект к потенциально опасным
Пункт о ПОО появился в законе № 68-ФЗ в 2015 году, с принятием закона № 38-ФЗ от 08.03.2015, с ним связано еще несколько нормативных актов. Давайте разбираться. Согласно определению, надо понять:
1. Какова вместимость объекта. Количество одновременно находящихся человек определяет проектная документация.
Это значит, что если по проекту здание рассчитано на 5000+ посетителей, но работает с половинной загрузкой, оно все равно считается потенциально опасным.
2. Что такое повышенный уровень ответственности. Этот вопрос регламентирован законом № 384-ФЗ от 30.12.2009.
Следующая