Предупреждение или выговор: что выбрать и как оформить правильно
Законодательством установлен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка, которым является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ):
В случае повторного нарушения дисциплины работодатель вправе применить более строгое взыскание. Также следует помнить, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст.
192 ТК РФ).
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).
Следовательно, трудовым законодательством не предусмотрено применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения в хозяйствующих субъектах любых форм собственности.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения не предусмотрено также и для государственных гражданских служащих (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Исключение составляют судьи, к которым применяется дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, но при этом судьи являются государственными служащими, а не работниками.
прокурора Брянской области Л.С. Кравченко
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Брянской области
Источник:
Прокуратура Брянской области
Дата публикации:
9 августа 2019, 16:04
К каким категориям работников правомерно применить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения?
Законодательством установлен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка, которым является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ):
В случае повторного нарушения дисциплины работодатель вправе применить более строгое взыскание. Также следует помнить, что при наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст.
192 ТК РФ).
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).
Следовательно, трудовым законодательством не предусмотрено применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения в хозяйствующих субъектах любых форм собственности.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения не предусмотрено также и для государственных гражданских служащих (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Исключение составляют судьи, к которым применяется дисциплинарное взыскание в виде предупреждения, но при этом судьи являются государственными служащими, а не работниками.
прокурора Брянской области Л.С. Кравченко
© 2003-2024 Прокуратура Брянской области
Все права защищены
Адрес: 241023, г. Брянск, ул. им.
А.М. Рекункова, д. 1
Телефон: +7 (4832) 65-42-00
Прием граждан осуществляется
С понедельника по четверг: с 9.00 до 18.00
По пятницам: с 9.00 до 16.45
Кроме выходных и праздничных дней
Обеденный перерыв: с13.00 до 13.45
Личный прием руководителями прокуратуры (прокурором области и его заместителями) осуществляется по предварительной записи.
Запись на прием осуществляется по телефону +7 (4832) 65-42-05 или непосредственно в прокуратуре области
С понедельника по четверг: с 9.00 до 17.00
По пятницам: с 9.00 до 16.45
Адрес:
г. Брянск, ул. им. А.М. Рекункова, д.1
Дисциплинарные взыскания. Когда можно применять?
19.12.2023 распечатать Разберемся, как, когда и как правильно накладывать дисциплинарные взыскания. Какие они могут быть и за что. Как правильно оформить такое взыскание, ведь если работодатель применил к работнику не предусмотренный законодательством вид взыскания, или не соблюдает вышеописанную процедуру наложения дисциплинарного взыскания, или работник не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, такое взыскание может быть обжаловано в трудовой инспекции или в судебном порядке.
к содержанию ↑Что такое дисциплинарное взыскание
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
Таким образом, дисциплинарное взыскание — это нематериальная ответственность, которую работодатель вправе применить к сотруднику за совершение дисциплинарного какого-то проступка, таким как неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником трудовых обязанностей, возложенные на него трудовым договором, несоблюдение трудовой дисциплины (правил внутреннего трудового распорядка) или нарушение требований по охране труда.
Трудовая дисциплина – строгое и обязательное для всех сотрудников организации подчинение правилам поведения, который определен в соответствии с законодательством РФ, коллективными договорами, соглашения, локальными нормативными актами и трудовым договором.
Для отдельных категорий сотрудников могут действовать уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
За каждый дисциплинарный проступок можно применить только одно дисциплинарное взыскание.
к содержанию ↑Какие бывают дисциплинарные взыскания
Согласно ТК РФ, в большинстве случаев, за совершение дисциплинарных поступков, такие как неисполнение трудовых обязанностей, возложенных на него или ненадлежащие исполнение сотрудников своих трудовых обязанностей, руководители организации имеют право применять такие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Но федеральным законодательством также установлены категории граждан, к которым можно применить иные дисциплинарные взыскания. Это может быть строгий выговор, предупреждение, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине и др. Такие дисциплинарные взыскания применимы для сотрудников органов внутренних дел, следственного комитета, прокуратуры, государственных служащих, работников рыбопромыслового флота, морского и железнодорожного транспорта, организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты.
Такие взыскания предусматриваются законами, уставами и положениями о дисциплине
Выбирая, какое взыскание применить, руководитель обязан учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Увольнение – как вид дисциплинарного взыскания. Когда можно применить?
Увольнение – как вид дисциплинарного взыскания можно применить в случаях:
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет действующее дисциплинарное взыскани;
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;
- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
- повторное в течение одного года грубое нарушение педагогическим работником устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- дисквалификацию спортсмена на срок шесть и более месяцев; нарушение спортсменом антидопинговых правил;
- совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, когда работник по законодательству обязан предоставлять такие сведения;
- совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Сроки, в которые можно применить дисциплинарное взыскание
Прежде, чем вынести сотруднику дисциплинарное взыскание, работодатель обязан спросить с сотрудника письменное объяснение. Если в течении двух дней сотрудник таких объяснений не представил, то необходимо составить соответствующий акт. Отметим, что если сотрудник не предоставил объяснений, это не препятствует наложению на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание можно вынести в течении месяца со дня проступка сотрудником. В этом случае не учитывается время болезни сотрудника или его отпуска. Также не учитывается и время, которое необходимо на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание нельзя применять позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не входит время производства по уголовному делу.
Приказ о привлечении сотрудника к дисциплинарному взысканию должен быть подписан сотрудником в течении трех дней со дня его издания. В эти три дня не входят дни, когда сотрудник отсутствовал на рабочем месте. Если сотрудник отказался подписывать приказ, то необходимо составить соответствующий акт.
Если в течении года со дня объявления сотруднику дисциплинарного взыскания, сотрудник не был подвергнут новому взысканию, то работник считается не имеющим дисциплинарное взыскание.
Также работодатель имеет право до истечении года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников, снять с сотрудника дисциплинарное взыскание.
Сотрудник имеет право обжаловать свой индивидуальный спор в суде.
Еще интересное по теме:
к содержанию ↑Виды дисциплинарных взысканий
Когда человека берут на работу, его знакомят с должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка и другими бумагами. Работник изучает документы и ставит подпись — соглашается на условия компании. С этого момента он обязан соблюдать правила трудового распорядка.
Если работник нарушит дисциплину, работодатель уполномочен применить дисциплинарные меры. Подробно о видах взысканий читайте в статье.
к содержанию ↑Замечание
Самая безобидная мера наказания. Её применяют, если сотрудник разово провинился, и проступок был незначительным.
Выговор
Более строгое замечание — действие работника нанесло вред компании или рабочему процессу.
Увольнение – как вид дисциплинарного взыскания. Когда можно применить?
Увольнение – как вид дисциплинарного взыскания можно применить в случаях:
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет действующее дисциплинарное взыскани;
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;
- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
- повторное в течение одного года грубое нарушение педагогическим работником устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- дисквалификацию спортсмена на срок шесть и более месяцев; нарушение спортсменом антидопинговых правил;
- совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, когда работник по законодательству обязан предоставлять такие сведения;
- совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Применение дисциплинарных взысканий
Шаги применения отразили на схеме:
Закрепляем нарушение в документе. Но сначала проступок нужно доказать:
- опросить сотрудников, которые могли заметить проступок;
- проверить камеры видеонаблюдения.
Дальше нарушение закрепляют в акте.
Предоставляем время на объяснение проступка. Сотрудник обязан изложить причину нарушения в течение двух рабочих дней с момента его внесения в протокол (ст. 193 ТК РФ). Сделать это нужно письменно в свободной форме.
Работодатель не может вынести дисциплинарное взыскание без уточнения причины — это противозаконно.
Получаем объяснительную или заполняем акт об отказе работника дать письменные объяснения. Бывает, что сотрудник отказывается писать объяснительную или забыл принести её в обозначенный срок. В таком случае работодатель оформляет акт об отказе сотрудника давать письменные объяснения.
Чтобы акт считался действительным, его подписывают минимум два свидетеля отказа работника.
Анализируем причины проступка. Если сотрудник составил объяснительную, работодатель должен изучить:
- Тяжесть проступка.
- Обстоятельства проступка.
- Репутацию сотрудника до проступка.
Если работник незначительно нарушил трудовую дисциплину или это был его первый проступок за пять лет работы — наказание можно смягчить или вообще проигнорировать.
Выносим приказ о дисциплинарном взыскании с учётом срока давности. Если работодатель посчитал сотрудника виновным, он издаёт приказ о дисциплинарном взыскании.
Для наказания работника есть установленные законом сроки (ст. 193 ТК РФ):
| Месяц со дня нарушения | Если человек пришёл на работу на два часа позже 14 февраля 2025 года, применить взыскание можно до 14 марта 2025 года. |
| Шесть месяцев со дня нарушения | Если человек пришёл на работу в нетрезвом состоянии 27 апреля 2024 года, работодатель вправе уволить его до 27 октября 2024 года. |
| Два года со дня нарушения в период аудиторской проверки | Проверка документации в марте 2022 года показала, что бухгалтерия заполняла бумаги с ошибками. Наказание за проступок могут наложить до марта 2025 года. |
| Три года со дня нарушения закона о противодействии коррупции | За дачу взятки в 2024 году можно наказать до 2026 года. |
Когда снимается дисциплинарное взыскание
Автоматически через год. Сотруднице сделали выговор за опоздание на работу в марте 2022 года. Целый год она приходила на работу вовремя, и в марте 2024 выговор автоматически сняли.
Если так решит работодатель. Работник просрочил сдачу документов, за что начальник сделал ему письменное замечание. Сотрудник исправился и полгода не допускал ошибок, поэтому руководитель решил досрочно отменить взыскание.
Работник может подать ходатайство, чтобы начальство сняло нарушение раньше срока. Для этого нужно составить документ в свободной форме и направить на имя руководителя.
Если сотрудник обжалует взыскание. Сотрудник вправе обратиться в суд или трудовую инспекцию, если уверен, что его наказали незаконно (ст. 193 ТК РФ). Органы рассмотрят порядок взыскания и могут отменить его, если найдут нарушения.
Чтобы обжаловать замечание и выговор, работник может обратиться в органы не позднее трёх месяцев со дня уведомления о взыскании. И не позднее месяца, если сотрудника уволили.
к содержанию ↑Расчетный счет для ИП
Открытие счета для ИП за 20 минут
Инструкция: как вынести работнику строгое предупреждение
Строгое предупреждение — это часто применяемая, но не закрепленная ни одним нормативно-правовым актом мера воздействия на работников, совершивших мелкие проступки. Чаще всего выносится в устной форме, не фиксируется в документах и не несет за собой никаких последствий. Но иногда можно рассматривать его как дисциплинарное взыскание за невыполнение служебных обязанностей.
к содержанию ↑Особенности и виды
Чтобы разобраться, предупреждение — это дисциплинарное взыскание или нет, заглянем в закон. Предупреждение — понятие из административного законодательства, такой вид порицания предусмотрен ст. 3.4 КоАП РФ для юридических и физических лиц, совершивших малозначительные проступки без негативных последствий.
Вынести подобное наказание могут сотрудники органов внутренних дел и иные уполномоченные лица.
Строгое предупреждение — понятие бытового обихода, а не юридической практики. Ни одним НПА такая мера воздействия не зафиксирована. Но оно часто используется руководителями, как способ пожурить провинившегося работника.
ВАЖНО!
Предупреждение по ТК РФ не предусмотрено. В кодексе существует аналог ему — замечание. Его можно сделать по ст. 193 ТК РФ.
к содержанию ↑Особенности для бюджета и госслужбы
Сотрудников силовых ведомств предупреждают о неполном служебном соответствии. Нормативные документы (воинский устав, положения о дисциплине) не содержат конкретного определения данного понятия, но прямо указывают на возможность его применения к служащим. На практике под неполным служебным соответствием принято понимать низкую дисциплинированность сотрудника и несоблюдение им требований законодательства.
Для военных, служащих органов внутренних дел, госслужащих и некоторых других категорий работников соответствующими НПА предусмотрены такие наказания: выговор, предупреждение, увольнение по соответствующим основаниям и некоторые другие.
к содержанию ↑Чем предупреждение отличается от других взысканий
Обычное замечание — самая мягкая форма порицания. Она является, скорее, воспитательной мерой, а не реальным наказанием. Применяется при незначительных нарушениях со стороны работника и редко влечет за собой значимые юридические последствия.
Лишить сотрудника, имеющего такое наказание, стимулирующих выплат или премии можно, если таковое предусмотрено внутренними документами организации, регулирующими порядок поощрения работников.
к содержанию ↑Предупреждение и выговор — одно и то же или нет
Это не одно и то же. В отличие от замечания, выговор — довольно серьезная мера воздействия на нерадивых работников, применяемая при серьезных нарушениях, таких как прогулы, неисполнение своих обязанностей и пр. Его юридические последствия значительно более серьезны.
Сотрудника, имеющего два и более правильно оформленных неснятых выговоров за разные проступки, можно уволить в рамках п. 5 ст 81 ТК РФ.
к содержанию ↑Когда применяются
Наиболее распространены выговор и предупреждение (в том числе о неполном служебном соответствии) в среде госслужащих. При этом предупреждение о неполном соответствии является более «тяжелым» взысканием и может негативно повлиять на судьбу служащего при принятии кадровых решений.
Что именно применить к работнику — предупреждение, выговор, — какая последовательность наложения взысканий, определяется в зависимости от серьезности проступка и степени вины сотрудника с учетом требований ЛНА организации и сложившейся практики.
к содержанию ↑Правила оформления
Предупреждение, выговор, увольнение должны оформляться с соблюдением порядка, установленного ТК РФ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы дисциплины.
Схематично порядок оформления можно представить так:
- Совершение правонарушения.
- Обнаружение проступка.
- Служебная проверка, запрос объяснений провинившегося.
- Определение степени вины работника и решение вопроса о необходимости наказания и его виде.
- Применение той или иной меры воздействия.
Для наглядности рассмотрим оформление взыскания на примере. Преподаватель по верховой езде Петров Петр Петрович не явился на запланированное занятие по конкуру, чем подверг малолетних воспитанников, пришедших на тренировку и оставшихся без присмотра, опасности.
Порядок расследования и наказания сотрудника в этом случае будет следующим.
Шаг 1. Вначале необходимо зафиксировать факт отсутствия сотрудника на рабочем месте. С этой целью составляется акт об отсутствии на рабочем месте или другой аналогичный документ.
Основанием для него может быть служебная записка коллег или сведения, полученные от других лиц.
Выглядеть акт может так:
Шаг 2. Затем проводится тщательная служебная проверка, цель которой — выяснить все обстоятельства дела и причины произошедшего. Можно провести опрос свидетелей, запросить у них и сотрудников документы, которые могут пролить свет на ситуацию.
В ходе проверки необходимо попросить объяснения провинившегося сотрудника (в письменной форме). С этой целью ему вручается специальное уведомление.
На предоставление объяснений сотруднику дается 2 дня.
Шаг 3. Работник должен изложить свое видение ситуации, пояснить мотивы своего поступка, а также приложить подтверждающие документы в случае необходимости.
Если же он от объяснений откажется, это фиксируется актом произвольной формы, например таким.
Шаг 4. По результатам проверки может составляться письменное заключение (для госслужащих оно обязательно), которое нужно довести до сведения работника.
Анализируя обстоятельства дела, руководство принимает решение о необходимости наложения взыскания.
В нашем примере никто не пострадал, поэтому можно ограничиться вынесением замечания.
Шаг 5. Поскольку устное предупреждение как дисциплинарное взыскание рассматриваться не может, необходимо закрепить факт взыскания письменным распоряжением руководства произвольной формы.
С приказом сотрудника знакомят в течение 3 дней после подписания.
ВАЖНО!Наказать сотрудника можно в течение месяца с момента совершения проступка! Позже нельзя.
к содержанию ↑Можно ли отменить или заменить
Снять взыскание можно по инициативе руководителя либо по просьбе самого работника, если дирекция сочтет возможным ее удовлетворить.
По истечению года с момента наказания работник, не нарушавший в этот период дисциплины, считается не имеющим взысканий.
Если сотрудник считает себя неправомерно наказанным, он может обратиться за защитой своих прав в профсоюз, Государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд.
Какие последствия ждут провинившегося
Последствия предупреждения на работе различны и зависят от того, что предусмотрено локальными нормативными актами предприятия. В организациях, где принято премировать сотрудников, необходимым условием получения денежных средств является отсутствие у работника не снятых замечаний или выговоров.
В госсекторе наказания помешают участвовать в конкурсах на замещение вакантных должностей, получить очередной классный чин и пр. Если работнику неоднократно выносилось предупреждение перед выговором, следующим шагом руководства вполне может стать увольнение.
к содержанию ↑Когда стоит применять дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка работодатель может «наказать» сотрудника — привлечь к нематериальной ответственности. Однако нужно хорошо разбираться в тонкостях процедуры, иначе работник отправится защищать свои права в инспекцию труда и в суд.
Дисциплина труда устанавливается в компании с учетом Трудового кодекса и правил внутреннего трудового распорядка. Подписывая должностную инструкцию и другие документы при поступлении на работу, работник дает понять работодателю, что понимает свои должностные обязанности и готов соблюдать принятый распорядок.
Так, согласно Письму Минтруда РФ от 16.09.2016 N 14-2/В-888, в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или в трудовом договоре могут быть положения, предусматривающие недопустимость грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами. Это значит, что к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия.
Следующая