Как использовать материнский капитал для улучшения жилищных условий

Покупка или строительство жилья – одно из самых популярных направлений для использования материнского капитала. При этом люди часто сталкиваются с трудностями, поскольку не знают всех тонкостей применения этого вида господдержки. Разобраться в них читателям сайте «РИА Недвижимость» помогают эксперты Федеральной нотариальной палаты.

О чем нужно помнить тем, кто покупает квартиру, для приобретения которой предыдущий собственник ранее использовал маткапитал?

Не секрет, что покупка ранее приобретенного с использованием средств семейного капитала жилья может нести в себе серьезный риск для новых владельцев. Нередки случаи, когда, купив недвижимость и использовав материнский капитал, родители не спешат с исполнением обязательства по наделению правами собственности детей. Кто-то забывает, а кто-то осознанно игнорирует свои обязанности.

Если дети не будут включены в число собственников квартиры, то новый владелец рискует оказаться в ситуации, когда повзрослевшие дети продавца, органы прокуратуры или Пенсионный фонд обжалуют сделку, а он останется без крыши над головой. Например, в 2016 году в одном только Алтайском крае Прокуратура подала в суд 280 исков о нарушении права собственности несовершеннолетних после использования родителями средств семейного капитала.

Чтобы свести риски к минимуму, необходимо тщательно подойти к вопросу юридической проверки объекта недвижимости. Лучше отдать предпочтение нотариальной форме. Перед заключением сделки нотариус тщательно изучит документы, чтобы вы были уверены, что сделка не таит никаких подводных камней.

29 января 2018, 12:26 Федеральная нотариальная палата: нотариусы советуютКаким образом перечисляются деньги (маткапитал) на указанные цели?

Средства перечисляются из Пенсионного фонда РФ в безналичной форме на счет организации (например, строительной компании) или физического лица, выступающего продавцом недвижимости, либо банка, предоставившего владельцем сертификата кредит. Если речь идет о самостоятельном строительстве или ремонте частного дома, средства будут переведены на банковский счет владельца сертификата.

По общему правилу получить средства маткапитала на улучшение жилищных условий можно только после достижения ребенком трех лет. Однако это ограничение не распространяется на получение ипотеки или погашение уже имеющегося жилищного кредита. На такие цели маткапитал можно получить в любой момент после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия.

Можно ли пустить маткапитал на частичное погашение ипотеки?

Материнский капитал можно направить, в том числе, на облегчение «ипотечного» бремени. Эти средства могут пойти как на первоначальный взнос по кредиту (связанному со строительством или приобретением готового жилья), так и использоваться для погашения основного долга и процентов по кредиту. При этом правило распространяется как на ипотеку, оформленную уже после рождения/усыновления второго и последующего ребенка, так и на кредит, который семья выплачивает уже не первый год.

Стоит отметить, что маткапитал нельзя направить на оплату штрафов, комиссий, пени, предусмотренных кредитным договором.

КС РФ разрешил тратить маткапитал на реконструкцию квартиры в деревенском доме

Конституционный суд встал на сторону многодетной семьи из северной глубинки. Это решение означает, что многодетная семья Александра и Анастасии Дробковых из далекой Архангельской области сможет закончить пристройку к своей небольшой квартире, провести туда газ и оборудовать теплый санузел.

Алексей Куденко / РИА Новости

«РГ» уже рассказывала об этой многодетной семье, которая не согласилась с отказом чиновников и рискнула дойти до главного суда страны. И, как стало известно, победила. Сегодня Конституционный суд России разрешил тратить материнский капитал на реконструкцию жилья в тех случаях, когда оно формально не является объектом индивидуального жилищного строительства (ОИЖС).

Подобное решение главного суда страны вызывает огромное уважение. Как известно, есть дух, а есть буква закона. И в деле Дробковых они совпали, что не просто замечательно, а имеет важные последствия.

Многодетная семья решила проблему использования материнского капитала не только для себя, но и для тысяч таких же семей по всей стране. И судьи показали своим коллегам, что в каждом конкретном случае надо смотреть на интересы человека, а не прописанную норму, которую можно и поправить, если она мешает гражданам жить и созидать.

Но именно она стала препятствием для семьи с тремя детьми, пожелавшей расширить имеющуюся жилплощадь. Пристройку решили возводить своими силами, на стройматериалы взяли кредит, еще один оформил на себя отец Анастасии, соорудили каркас. А когда деньги кончились, решили добавить средства материнского капитала — и вот уже два года работы остановлены.

Пенсионный фонд России распорядиться мерой господдержки подобным образом не разрешил.

Суды общей юрисдикции впоследствии подтвердили: статья 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» разрешает тратить маткапитал только на строительство, реконструкцию ОИЖС. А квартира в двухквартирном жилом доме таковым не является — даже при том, что в законодательство введено понятие «дом блокированной застройки». Вот только когда в 1957 году строился дом Дробковых, его не назвали блокированным.

Поэтому дом — многоквартирный (двух), следовательно, маткапитал на его реконструкцию тратить нельзя.

По мнению Анастасии Дробковой и адвоката семьи Владимира Цвиля, проблема заключается в неопределенности законодательной нормы. В свое время Госдума отказалась вносить изменения в Закон о маткапитале, указав, что средства можно использовать для строительства и реконструкции отдельного блока жилого дома: «Нет правовых барьеров». При этом понятия ОИЖС, индивидуальный жилой дом, жилой дом есть только в Градостроительном кодексе РФ, и для других правовых актов их толкование никак не раскрывается.

В ходе публичных слушаний представители органов власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, посчитали, что проблема Дробковых лежит не в плоскости формулировок законодательной нормы. Вопрос можно было решить через процедуру изменения категории жилища.

Однако Владимир Цвиль, отвечая на вопрос корреспондента «РГ», пояснил, что у его доверителей просто нет для этого возможностей.

— Этот путь требует значительных материальных и организационных ресурсов, — подчеркнул он. — Нужно обращаться к кадастровому инженеру, подготавливать технический план, все это стоит денег. Причем потратить на это средства маткапитала тоже невозможно.

Полпред президента РФ в КС Александр Коновалов в свою очередь отметил, что возлагать обязанность по изменению правового статуса жилья на не самую обеспеченную часть нашего общества — семьи с детьми — было бы неправильно.

Такой подход не соответствует государственной политике по улучшению демографической ситуации и ставит семьи, проживающие формально в одинаковых условиях, в неравное положение. Его предложение законодательно уравнять дома блокированной застройки и строения, формально отвечающие этим критериям, поддержал полномочный представитель Генеральной прокуратуры РФ Вячеслав Росинский. По его мнению, в оспоренной норме действительно усматривается несоответствие Конституции РФ «по признаку формальной определенности».

Судьи КС с такой позицией в целом согласились. Положения статьи 10 ФЗ о маткапитале признаны не соответствующими основному закону страны, поскольку в ней фактически устанавливается разный уровень социальной поддержки для граждан, находящихся в одинаковом положении — получивших сертификат на материнский капитал и избравших в качестве направления использования его средств (части средств) улучшение жилищных условий семьи путем реконструкции объекта капитального строительства.

— Требование об отнесении объекта реконструкции к ОИЖС при решении вопроса о направлении средств маткапитала приобретает, по сути, характер формального и не имеющего разумных оснований ограничения, что недопустимо с учетом принципов равенства и справедливости, в том числе при реализации предусмотренных законом мер по поддержке семьи, — сказано в постановлении КС РФ.

Федеральному законодателю поручено устранить обнаруженный правовой перекос. А до тех пор указание на ОИЖС в законе не должно становиться препятствием для использования средств маткапитала «на улучшение жилищных условий путем реконструкции иного объекта капитального строительства, предназначенного для постоянного проживания, при выполнении соответствующих требований и соблюдении необходимых условий». Дело Анастасии Дробковой подлежит пересмотру.