Опека над совершеннолетним недееспособным гражданином

В жизни иногда случается так, что рядом с нами оказывается человек, который в силу различных обстоятельств и причин страдает заболеванием, при котором он не способен самостоятельно пользоваться своими правами, осуществлять обязанности, распоряжаться имуществом и т.д. Для защиты прав и законных интересов таких граждан российским законодательством предусмотрено установление опеки и попечительства.

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными. Недееспособным суд может признать гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

1. Необходимо обратиться в суд с заявлением, в котором будут указаны факты, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства; факты, подтверждающие, что он не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестёр), независимо от совместного проживания с ним, а также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (ст.281 ГПК РФ).

Заявители при обращении в суд о признании гражданина недееспособным освобождены от уплаты госпошлины (ст.284 ГПК РФ).

Следует учитывать, что лишение человека дееспособности влечет для него серьезные правовые последствия. Недееспособный теряет право участвовать в выборах, совершать сделки, распоряжаться имуществом и денежными средствами, вступать в брак, состоять на государственной службе.

2. После признания человека недееспособным, гражданин, желающий стать опекуном (далее — кандидат в опекуны), должен обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту проживания недееспособного. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
1) заявление о назначении опекуном;
2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно 3 месяца);
4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (при наличии);
7) автобиография.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
У совершеннолетнего подопечного может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в частности супругами, совместно.

3. В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
4.

Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов и акта об обследовании принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
5. Осуществление опеки на возмездных условиях.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном договор об осуществлении опеки на возмездных условиях.

Выплата опекунам вознаграждения осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного на основании распоряжения органа опеки и попечительства о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, с момента заключения договора об осуществлении опеки на возмездных условиях.
Право на получение вознаграждения по договору о возмездной опеке имеют опекуны, не являющиеся лицами, обязанными в соответствии с федеральным законодательством содержать своих совершеннолетних недееспособных подопечных.

Не могут получать вознаграждение:
— родители, назначенные опекунами своих совершеннолетних недееспособных детей (ст. 85 ч.1 СК РФ);
— трудоспособные совершеннолетние дети, назначенные опекунами своих недееспособных родителей (ст. 87 ч.1 СК РФ);
— супруг, назначенный опекуном недееспособного супруга (ст.

89 СК РФ).

Выплата вознаграждения осуществляется с момента заключения договора. В случае заключения договора не с 1 числа месяца выплата за текущий месяц осуществляется пропорционально времени, истекшему с момента заключения договора.

С момента издания распоряжения, опекуны становятся представителями подопечных и в силу закона совершают от их имени и в их интересах необходимые сделки. Вопросы сохранения жилья, закреплённого за недееспособным подопечным, и распоряжения его денежными средствами опекун решает при контроле и с разрешения органа опеки и попечительства.

Назначение опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином — длительная процедура, которая занимает довольно большой период времени (от момента рассмотрения дела в суде о признании гражданина недееспособным до назначения над ним опеки). Зачастую больные граждане — это близкие и родные люди, но нужно учитывать, что при опеке над недееспособным человеком нужен постоянный и должный уход, требуется много внимания, времени и заботы. Опекун полностью отвечает за действия своего подопечного.

Именно поэтому будущие опекуны должны обдуманно и взвешено подходить к решению стать опекуном над душевнобольным человеком.