Что делать, если прокуратура не ответила в течение 30 дней
Какие обращения подлежат разрешению в органах прокуратуры? В какие сроки они рассматриваются и разрешаются? Почему иногда прокуратура не принимает жалобу к своему производству – оставляет без разрешения и ответа?
Об этом сегодня интервью со старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений и приёму граждан младшим советником юстиции Марией Колодезниковой
Мария Борисовна, сегодняшняя тема Вашего выступления, пожалуй, актуальна для каждого. П о каким вопросам граждане обращаются в органы прокуратуры чаще всего?
В 2020 году в органы прокуратуры республики поступило более 25,5 тысяч обращений или на 10% больше, из которых почти половина рассмотрена самими прокурорами, треть обращений направлена по подведомственности в уполномоченные органы и организации. Как правило, наибольшее количество обращений поступает по жилищным, трудовым, земельным и пенсионным вопросам, а также по вопросам ЖКХ, на нарушения при принудительном исполнении решений судов, при проведении следствия и дознания по уголовным делам, при рассмотрении сообщений о преступлениях.
Какими сроками руководствуются прокуроры при рассмотрении поступающих обращений?
В первую очередь прокурор в 7-дневный срок предварительно изучает обращение и принимает решение об его оставлении для разрешения в данной прокуратуре, либо перенаправлении в другое ведомство или иной органы прокуратуры по компетенции, либо его возврате заявителю для восполнения недостающих данных. В указанный срок также может быть принято решение об оставлении обращения без разрешения (ответа).
Общий срок рассмотрения обращения гражданина составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
В случае если гражданин или организация обратились за получением разъяснений правового характера, и при этом не требуется проведение проверки, то ответ дается в 15-дневный срок.
Что значит оставить обращение без разрешения (ответа) и в каких случаях это возможно?
Оставление обращения без разрешения означает, что по нему проверочные мероприятия не проводятся, доводы не рассматриваются, а без ответа – это когда не направляется ответ заявителю.
При рассмотрении обращений могут возникнуть исключительные обстоятельства, препятствующие их разрешению по существу. К ним относятся:
1. Поступление обращения, содержание которого свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры (п. 2.10 Инструкции). Об этом в течение 7 дней со дня регистрации автору обращения направляется мотивированное сообщение.
4. Текст письменного обращения не поддается прочтению (п. 2.11 Инструкции), то ответ по существу не дается, об этом в течение 7 дней со дня регистрации сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, с одновременным возвращением обращения заявителю и разъяснением права повторного обращения по данному вопросу.
5. Содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи. В этом случае оно может быть оставлено без ответа по существу.
Заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение с жалобой (п. 2.12 Инструкции). Но, при наличии в таком обращении данных, указывающих на признаки преступления, оно направляется для проверки в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
6. Поступление обращения, лишенного по содержанию логики и смысла, при наличии решения суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства (п. 2.13 Инструкции).
7. Отсутствие в обращении сведений о лице, направившем его (фамилии или почтового адреса), по которому должен быть направлен ответ (п. 2.8 Инструкции).
Если такое обращение содержит сведения о нарушении закона, требующем принятия мер прокурорского реагирования, оно подлежит проверке, однако ответ на него не дается.
8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (п. 2.15 Инструкции).
9. Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения (п. 2.14 настоящей Инструкции) с уведомлением об этом заявителя.
Получается, что анонимные обращения все же принимаются прокурорами к сведению? А какие требования предъявляются к оформлению обращений, чтобы заявитель не остался без ответа?
Да, анонимные обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
А чтобы на обращение получить ответ заявителям необходимо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В связи с широким развитием информационных технологий органы прокуратуры принимают обращения также в форме электронных документов. В таком случае обращение обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации Обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Необходимо также отметить, что содержание самого обращения следует излагать с приведением подробных сведений о лице, допустившем нарушение, месте и времени обстоятельствах совершения обжалуемых действий и т.д.
Допустим, гражданин направил письменное обращение, но забыл указать фамилию или адрес, как ему исправить эту ошибку, где может узнать информацию?
Гражданам нужно знать, что в органах прокуратуры республики обращение со дня подачи в течение 3 дней проходит регистрацию, а в последующем в течение 30 дней должно быть разрешено с направлением ответа. Если по истечении 30 – 40 дней (с учетом сроков для доставки ответа простой почтовой связью) гражданин не получает ответ на свое в обращение он может получить сведения о причинах отсутствия ответа, результатах рассмотрения обращения в том органе прокуратуры, куда подавалось заявление. Это можно сделать по телефону (все контактные данные прокуратур указаны на едином портале прокуратуры Республики Саха (Якутия)), либо лично посетив соответствующую прокуратуру.
На уровне аппарата прокуратуры республики соответствующую информацию могу дать я по номеру телефона 36-26-06, либо сотрудники канцелярии по номеру телефона 36-29-98.
Напоследок, расскажите, пожалуйста, в сегодняшних непростых условиях, когда действуют ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, как гражданам подать обращение в органы прокуратуры?
В условиях ограничений, связанных с противодействием распространению коронавирусной инфекции, граждане и представители юридических лиц могут обратиться в органы прокуратуры Республики Саха (Якутия) различными способами, в том числе направить обращение почтой, факсимильной связью, с использованием Интернет-приемной единого портала прокуратуры республики.
Данные о почтовых адресах, справочных телефонах, адресах электронной почты органов прокуратуры республики в городах и районах размещены на едином портале прокуратуры Республики Саха (Якутия) в разделе «Структура прокуратуры».
С 2019 года появилась возможность подать обращение через портал Государственных услуг Российской Федерации, соответствующая закладка появилась в личном кабинете пользователей «Госуслуг».
Кроме того, в каждой прокуратуре установлены ящики для приема обращений, которые размещены в доступных для заявителей местах.
к содержанию ↑Как заставить работать прокуратуру (спойлер: никак)
Хочешь почувствовать себя лохом — загляни в Нельзяграм.
Там алгоритмы подсунут то гуляющего по Патрикам чувака, который берет интервью у прохожих в духе «Сколько вы зарабатываете? — В этом месяце три миллиона вышло»; то любителей красивой жизни (это я на Мальдивах, а это — вилла на озере Комо). Но особо мне нравится категория «наставники наставников» — особая каста, вершина успешного успеха.
Всякие наставники юристов, которые щас научат, как зарабатывать миллионы (и гулять потом по Патрикам раздавать интервью всяким чувакам). Юристам при этом на вид 25 лет от роду (боюсь спросить про опыт), но кто ж на это обращает внимание? Кому какое дело?
Вы скажете: завидуй молча. А я вот не буду молча.
Расскажу, как сложно пробить бетонную стену российской правоохранительной системы, даже когда у тебя больше 20 лет опыта за плечами.
Женщина получила производственную травму. Сложный перелом, на скорой с работы ее увезли в больницу. Сделали операцию. Реабилитационный период предстоит долгий, около года. Работать женщина не может.
Магазин крупной сети, в котором она работала, провел расследование несчастного случая на производстве, и назначил ее виновной: сама допустила грубую неосторожность, работодатель ни при чем.
Женщина не согласилась, обратилась ко мне. Мы подали жалобы в Трудинспекцию и прокуратуру.
Трудинспекция отчиталась: возбуждено расследование, о результатах сообщим.
Собственно, ответить прокуратура должна в течение 30 дней. Месяц проходит — тишина. Подаю жалобу в прокуратуру области: мол так и так, обратились, но ответа не получили.
Из областной приходит ответ: ваша жалоба спущена вниз, ответ вам пришлют.
Проходит два с половиной месяца. Остается один вариант — обратиться с административным иском в суд, дабы бездействие прокуратуры признали незаконным и таки ознакомили нас с результатами проверки.
Перед судебным заседанием раздается звонок из прокуратуры.
— Мы получили от вас иск, а что такое?
-Вы должны были предоставить нам ответ на обращение, провести проверку. Нам ничего не предоставили.
-Ой, ну я была в отпуске, давайте я пришлю вам ответ, а вы отзовете исковое?
-Что мы ждем согласования проверки от областной прокуратуры.
Ну то есть на этот момент уже 3 месяца прошло, а никто ничего не делал.
Отзывать мы, иск, разумеется, не стали. Прокуратура обрывала мне телефон с просьбами отозвать иск, пыталась выйти даже на доверительницу (через председателя ТСЖ. Но председатель — кремень, телефон не дал).
Выясняется, что от областной поступил отказ в проведении проверки. Проверки не будет. Не кошмарьте бизнес, мол, ребята. Приплели почему-то СВО.
Заявляем об уточнении исковых требований: теперь жалуемся не только на бездействие прокуратуры, но и на отказ в проведении проверки.
Судья отказывает в принятии уточненных требований. Рассматриваемся по ранее заявленным.
Ладно. Прокурор предъявляет ничем не заверенный скриншот из электронного почтового ящика, что вот, мол, в срок направлялся ответ.
Я в свою очередь предоставляю скрины из своей почты с фильтрацией по адресату (прокуратура) и по дате (когда якобы ответ нам был направлен), приобщаем. Ссылаюсь на то, что ответ должен был поступить в письменном виде, т.к. жалобу мы подавали письменно.
Рассказываю, как пыталась всеми способами хоть что-то по жалобе выяснить: звонила в прокуратуру, приходила ножками и в приемной выясняла, кому жалоба отписана — ноль, информации просто ноль.
Суд очень ругается на прокуратуру, для всех все очевидно. Решение суда? Логично. Отказать нам в удовлетворении требований. Скриншот же есть? Ну и все.
Каковы итоги? Действия прокуратуры — законны. Это вы, Бабисла Бабисловна, работать не умеете. Теперь предстоит еще и отказ отдельно обжаловать (будем тоже через административный иск).
Вот так наша система и работает. Когда долго в этом варишься — привыкаешь. Но и вот эти милые «наставники юристов» из Нельзяграма, интересно, сталкиваются ли с этой системой вживую?
Кто сказал, что бесполезно
Биться головой об стену?
Хлоп — на лоб глаза полезли,
Лоб становится кременным.
Зерна отобьются в пули,
Пули отольются в гири.
Таким ударным инструментом
Мы пробьем все стены в мире. (с) Наутилус Помпилиус
Эмоции
к содержанию ↑Правила сообщества
1. Действуют общие правила Пикабу.
2. Дополнительно к правилам Пикабу предупреждение, скрытие комментария, бан в лиге или перемещение поста из лиги, можно получить за:
— глумление, издевательство, высмеивание, троллинг, провокации, подстрекательство пользователей к неправомерным и преступным действиям, рекламу своих услуг;
— оскорбление и/или унижение пользователей, социальных групп, народов, национальностей, комментарии экстремистского характера, разжигание национальной, расовой, религиозной и иной розни и ненависти;
— шитпостинг, постинг не на юридическую тематику.
10 месяцев назадИли приходишь в суд, готовишься, выступаешь, а судья выносит решение и сразу его выдаёт отписанное.раскрыть ветку10 месяцев назад
Если вас это утешит, за сам факт появления такого искового заявления исполнителя должны были выдрать в хвост и в гриву.
А проверку прокуратура так и так почти наверняка не провела бы — по аналогии с 336 постановлением Правительства ведомственными приказами проверки предпринимателей прикрутили практически до нуля.
раскрыть ветку10 месяцев назад
Прокуратура меня в последнее время очень расстраивает. Знающие, думающие люди постепенно уходят на пенсию, вместо них — молодые и дерзкие. И безмозглые зачастую.
Вот меня еще удивляет — за чем и за кем может надзирать вчерашний выпускник юридического вуза с нулевым опытом работы вообще где-либо? Наивные теоретики. И лишь единицы желающих научиться. У нас в городской прокуратуре работают две девушки, обе на общем надзоре: одна совсем молоденькая, всегда (!) в каждое заседание приходит с надзоркой, подготовленной речью, письменной позицией и выступлением в прениях… умница, иски — придраться не к чему (а я, поверьте, очень пыталась).
Зато вторая — работает помощником лет 7, похуистка каких свет не видывал, вечно с пустыми руками в процесс, на судью перед заседанием ‘дайте хоть исковое сфоткать’, ну в принципе можно не продолжать… Что уж говорить про отношение к проверкам…
раскрыть ветку10 месяцев назад
А потом нам твердят о патриотизме ,в свете сегодняшних событий , уже чуть ли не с утюга .
раскрыть ветку10 месяцев назад
О, эта прекрасная тема не кошмарить бизнес пока идёт сво. Роспотребнадзор и горжил инспекция теперь у нас имеют лапки и мотивированную отмазку ничего не делать, зато, уверена, зарплату они получают в прежнем объёме. Красота!
Следующая