Как эффективно обжаловать действия судебного пристава исполнителя: полезные советы и рекомендации
Исполнение решения суда является важнейшим элементом государственной судебной системы. Федеральным законом от 02. 10.
2007 № 229 — ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплены принципы исполнительного производства, к которым относится, в том числе законность и своевременность исполнительных действий, а также применения мер принудительного характера.
Согласно Конституции РФ за каждым гражданином закреплено право обжаловать решения и действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.
Судебный пристав — исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
Действующее законодательство предусматривает возможность обжалования решений, действий (бездействий) судебных приставов — исполнителей как вышестоящим должностным лицам ФССП (федеральная служба судебных приставов), так и в арбитражные суды или суды общей юрисдикции. Порядок досудебного разбирательства не является обязательной стадией.
Жалоба подается по месту нахождения должностного лица – судебного пристава — исполнителя соответственно в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
В связи с этим, суд может отказать в принятии жалобы, поданной с нарушением подведомственности, с разъяснением права и порядка обжалования.
Гражданско — процессуальный кодекс предусматривает возможность обжалования действий судебного пристава — исполнителя не только взыскателем и должником по исполнительному производству, но и любым другим лицом, чьи права и свободы были нарушены действие или решением судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава — исполнителя подается в течении 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава — исполнителя. В случае не извещения о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении 10 дней со дня когда лицо узнало вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава — исполнителя.
Срок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом ФССП составляет 10 дней с момента её поступления, судом производится в десятидневный срок по правилам, и с учетом особенностей, установленных законом.
Кроме того, действующим законодательством закреплен прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. Гражданин вправе обратиться в органы прокуратуры с жалобой на решения, действия (бездействия) судебных приставов — исполнителей. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней.
При поступлении подобного обращения, прокуратурой проводится проверка, по итогам которой, в случае выявления в действиях судебных приставов — исполнителей нарушений закона прокурор применяет меры прокурорского реагирования. В частности: — при выявлении нарушений прокурор может внести представление об их устранение главным судебным приставам субъектов РФ с постановкой вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности;
— незаконные постановления судебных приставов — исполнителей приносить протесты вышестоящим должностным лицам;
— при выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов — исполнителей, выносить постановление о направлении материалов проверки в следственный орган;
— обратиться в суды общей юрисдикции и арбитражные суды с заявлением о признании незаконным решения, действия, бездействия судебного пристава — исполнителя.
Право прокурора на обжалование решений, действий (бездействий) судебного пристава — исполнителя в интересах граждан в суд, ограничено гражданско — процессуальным законодательством. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд, указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора в сфере социальных, трудовых, жилищных прав, охраны здоровья, окружающей среды, образования, защиты семьи, материнства, отцовства, детства, а также по исполнительным производствам, по которым неисполнение решений судов могут быть затронуты права и интересы больших групп людей или в действиях взыскателя и (или) должника просматриваются признаки состава преступления.
Как обжаловать решения, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя
По общему правилу постановления пристава, его действия (бездействие) можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (в порядке подчиненности) или оспорить в суде (ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).
Важно не пропустить срок на подачу жалобы. Он составляет всего 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо установления факта бездействия пристава. Если вас не известили о времени и месте совершения действий, срок исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Обратите внимание: применяется именно специальный десятидневный срок, а не общий трехмесячный, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ (ст.
122 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 219 КАС РФ, п.
11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении (ч. 1 ст.
18, п. 2 ч. 1 ст.
125 Закона об исполнительном производстве). Однако учтите, что юридическому лицу обосновать уважительность пропуска весьма непросто.
Для обжалования в порядке подчиненности жалобу можно подать как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через пристава, постановление или действия (бездействие) которого вы обжалуете.
Жалобу должны рассмотреть в течение 10 дней со дня ее поступления (ч. 4 ст. 123, ст.
124, ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве).
Для оспаривания в судебном порядке нужно подать заявление в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава. В какой из этих судов обращаться, указано в ч. 2, 3 ст.
128 Закона об исполнительном производстве. Так, если исполнительный лист выдал арбитражный суд, обращайтесь в него. Госпошлину платить не нужно (ч.
6 ст. 38, ч. 2 ст.
329 АПК РФ, ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ, пп.
7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Арбитражный суд должен рассмотреть ваше заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления (ч. 3 ст. 113, ч.
1 ст. 200 АПК РФ).
Полагаем, что суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение одного месяца со дня его поступления (ч.
1 ст. 226, ст. 360 КАС РФ).
Согласно ч. 4 ст. 128 Закона об исполнительном производстве заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов в любом суде рассматривается в течение 10 дней.
Однако ч. 1 ст. 226 КАС РФ предоставляет суду один месяц на рассмотрение дела, если иной срок не предусмотрен этим Кодексом.
В настоящее время Кодексом не установлен иной срок рассмотрения дела об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. До 01.10.2019 ч. 3 ст.
226 КАС РФ был предусмотрен 10-дневный срок, однако с указанной даты эта норма утратила силу на основании пп. «а» п. 65 ст.
20 Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Следующая