КоАП РФ Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
КоАП РФ Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
(введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 18.15. КоАП РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, —
(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, —
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Нарушения, предусмотренные частями 1 — 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, —
(в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
(часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
к содержанию ↑Верховный суд защитил права людей, неофициально работающих у частных лиц
Няня или домработница, работающие без официального контракта, отныне не являются беззащитным и бесправными. Наоборот, они легко смогут поставить в трудное положение своего работодателя, не озаботившегося официальным оформлением.
Пленум Верховного суда России принял постановление, разъясняющее правила рассмотрения трудовых споров, когда граждане работают у частных лиц или индивидуальных предпринимателей.
Особенности работы человека «на дядю» в прямом смысле слова (когда работодатель — физическое лицо) прописывает отдельная глава Трудового кодекса. Но во многих ли семьях, нанимающих, скажем, помощницу по хозяйству, следят за точным соблюдением трудового законодательства?
Обычно все решается неофициально. А раз так, то, как считалось, в случае обиды работнику идти некуда. Мол, ничего никому не докажешь.
Теперь Верховный суд России дал специальное разъяснение: защищать свои права работники могут и без официального контракта.
«При разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, судам необходимо иметь в виду, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется, и трудовой договор считается заключенным», — говорится в постановлении пленума.
Работник может пожаловаться в суд или прокуратуру, даже не имея официального контракта на руках
Иными словами, обиженный работник вполне может прийти в суд или прокуратуру, и, образно говоря, указать пальцем на своего бывшего гражданина-начальника.
Подать иск работник может как по месту своего жительства, так и по месту бывшей работы — где живет работодатель. Выбирает именно работник, где ему удобней судиться. Подтверждением, что человек работал у человека, могут стать переписка по электронной почте, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи.
Конечно, в конечном счете может оказаться, что все договоренности были только на словах и нигде не зафиксированы. Однако записи подтвердят, что между людьми были какие-то отношения. И тогда уже работодателю придется доказывать, что истец у него не работал, а все претензии выдуманы.
Просто словам, мол, няня только рядом с ребенком стояла, а у нас она не работала, суд не поверит.
По словам судьи Верховного суда Михаила Журбина, «постановление базируется на концепции легализации трудовых отношений, в целях максимальной защиты работников, работающих у работодателей — физических лиц».
Сколько граждан неофициально работает на частников, сказать трудно. Одни эксперты называют цифру в 10 миллионов. Другие предполагают, что речь может идти и о 20 миллионах человек. Но как узнать точно? Только если вывести людей из тени.
Сейчас государство предпринимает серьезные усилия, чтобы вывести так называемых самозанятых граждан в легальное поле. Повышение правовой защищенности работников — тоже шаг в этом направлении, считают эксперты.
«Постановление пленума Верховного суда России усиливает гарантии правовой защиты граждан, работающих у частных лиц или индивидуальных предпринимателей, — сказал «РГ» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — До сих пор их трудовые отношения по большей части находились вне правового поля. Многие люди или не знали своих прав, или не верили, что смогут эффективно защитить свои права с помощью судебных и надзорных органов».
По его мнению, после разъяснений Верховного суда России, именно работодатели будут прежде всего заинтересованы в надлежащем оформлении трудовых отношений.
«Так как при неофициальном найме работников в случае возможного судебного спора именно позиции наемного работника будут выглядеть сильнее, — поясняет он. — Достаточно сказать, что он сможет пожаловаться на невыплаты зарплаты и взыскать деньги, если зарплата ему выплачивалась в конверте. Да, это будет недобросовестным поведением со стороны работника.
Но тем и опасны отношения вне правового поля, и граждане, выступающие в качестве работодателей, должны это понимать».
Как объясняет постановление, при спорах о зарплате, если нигде письменно не зафиксирован ее размер, суд вправе взять средние тарифы по региону. Дословно в документе сказано следующее: «Суд вправе определить ее размер исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности, а при невозможности установления размера такого вознаграждения — исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации».
Проще говоря, сколько принято платить няням в данной области, столько и взыщут. По словам экспертов, если наниматели заплатили в конверте, с них могут взыскать деньги еще раз.
«Если суд сочтет наличие трудовых отношений доказанным, то работодателям в случае конфликта по поводу зарплаты придется также доказывать, что они произвели фактическую оплату работы, — говорит адвокат Виктория Данильченко. — Доказательствами могут служить расписки. Или выписки с банковского счета.
Если же документальных подтверждений факта передачи денег нет, то суд может принять решение в пользу работника и взыскать в его пользу деньги с работодателей. Расчеты сумм будут производиться в соответствии с рекомендациями».
Поэтому работодателям лучше официально оформлять своих работников и фиксировать момент выплаты человеку зарплаты.
к содержанию ↑Штраф работодателю
Величина финансовых санкций по КоАП будет зависеть от категории виновного лица:
- должностное лицо – первичное наказание 1 тыс. – 5 тыс. руб.;
- юридическое лицо – 30 тыс. – 50 тыс. руб.;
- повторное нарушение лицом при исполнении – 10 тыс. – 20 тыс. руб.
В УК РФ также предусмотрено наказание:
- за неформальное устройство на работу нанимателю назначат денежную сумму в размере 100 тыс. – 300 тыс. руб.;
- за ущерб, нанесенный государству в особо крупных размерах, сумма увеличивается до 500 тыс. руб.
Помимо денежных наказаний, руководителю могут:
- назначить работы принудительного характера;
- наложить запрет занимать определенную должность;
- реальное лишение свободы до 2-х лет.
Помимо всего перечисленного, руководству компании придется уплатить все налоги за сотрудника в бюджет государства, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату.
к содержанию ↑Что грозит работнику
Соглашаясь сотрудничать с фирмой без оформления договора, человек социально не защищен, перечислим минусы:
- невыплата заработной платы, отказ оплатить сверхурочные или работу в выходные и праздничные дни;
- не оплачивается листок нетрудоспособности;
- не предоставляется отпуск, как иным сотрудникам;
- за него не перечисляются обязательные страховые взносы и налоги, не формируется пенсионный капитал;
- в случае получения травмы на производстве, работник не получит гарантированных выплат.
Также для сотрудника и управленческого аппарата есть свои плюсы:
- экономия на налогах, за счет этого можно увеличить заработную плату;
- с работника не будут взыскивать алименты или иные долговые обязательства, так как он не имеет официальной работы;
- не несет никакой ответственности на рабочем месте, в том числе материальной.
Именно перечисленные минусы будут грозить сотруднику негативными последствиями, что затруднит его жизнь.
к содержанию ↑Штраф за неофициальное трудоустройство работника
С заработной платы своих сотрудников наниматель должен удерживать НДФЛ и перечислять их в бюджет государства. В случае, когда человек работает нелегально, то и налоговые платежи за него не перечисляются. В этом случае при выявлении подобного факта налоговые органы насчитают штраф в размере 20% от всей неуплаченной суммы.
Кредит с неофициальным трудоустройством
Банки выдают денежные займы при определенных условиях, при этом соискатель должен подтвердить свой доход за последние полгода, а также предоставить копию трудового договора, заверенного у работодателя, для подтверждения своего стажа за последний год. Эти требования финансовое учреждение выдвигает в основном, если сумма ссуды велика, чтобы избежать возможных рисков, ведь если человек имеет постоянное место работы и стабильный доход, то и вносить периодические платежи он тоже сможет своевременно и в полном объеме.
Некоторые банки идут на уступки своим клиентам, если им необходима незначительная сумма денег, и не требуют подтвердить стаж работы. Но для этого придется убедить руководство компании заполнить справку о доходах по форме банка и написать письмо в финансовое учреждение, что соискатель действительно работает на предприятии с указанием срока трудовой деятельности.
Если соискателю перечисляется зарплата на карту банка, в который был направлен запрос на получение ссуды, то можно избежать подтверждения стажевого периода.
Обратите внимание!
Заемщикам без официального трудоустройства могут выдать кредит под повышенную процентную ставку.
Кроме этого, гражданин, работающий нелегально, может предоставить в банк залоговое имущество (квартира, автомобиль) для обеспечения гарантии или же пригласить благонадежных поручителей.
Как добиться выплаты зарплаты при неофициальном трудоустройстве
Если вы трудились нелегально, а наниматель не желает выплачивать ваши честно заработанные деньги, что делать?
Гражданин может добиваться защиты своих прав, но при этом ему необходимо обратиться в один из следующих государственных структур: прокуратура, трудовая инспекция и судебные органы.
Сотруднику придется доказать, что он действительно работал на конкретном предприятии и получал определенную сумму за свою работу. Уполномоченные органы после письменного заявления пострадавшего проведут проверку и установят все обстоятельства дела. Если факт нарушения будет установлен, то нанимателя привлекут к административной ответственности.
Рассмотрим, как можно доказать наличие трудовых отношений, если работодатель не оформил трудовой договор:
- свидетельские показания, для этого можно попросить иных сотрудников, готовых подтвердить в суде, что вы трудились на одном и том же предприятии;
- записи с видеокамер, если они установлены на объекте, по которым можно отследить, что заявитель действительно работал;
- документальное подтверждение рабочих моментов, например, накладная выдачи материальных ценностей;
- денежные перечисления на карту гражданина.
Предоставлять доказательную базу придется работнику, а работодатель ждет окончательного решения уполномоченных органов.
Следующая