Минюст подготовил поправки об электронном реестре исполнительных документов

От выдачи взыскателям и направления приставам исполнительных документов планируют отказаться. Вместо этого сведения о них будут вносить в специальный электронный реестр. Проект вынесли на общественное обсуждение.

Его завершат 9 августа. Рассмотрим основные новшества.

Реестр исполнительных документов

Откроют сайт реестра. Этот портал позволит получить доступ к общедоступным данным, а именно (с. 30–31 проекта):

• к дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
• виду исполнительного документа, его номеру, наименованию органа, который его вынес;
• Ф.И.О., дате и месту рождения гражданина-должника;
• наименованию и адресу по ЕГРЮЛ, фактическому адресу компании-должника;
• требованию исполнительного документа, если его вынесли на основании судебного акта, который можно разместить в интернете;
• сумме непогашенной задолженности.

Сведения о ходе исполнительного производства, о взыскателе, об имущественном положении должника, а также персональные данные к общедоступной информации относиться не будут.

к содержанию ↑

Направление данных в реестр и их регистрация

Передавать в реестр информацию об исполнительных документах в основном станут органы, которые их выносят. Так, направлять сведения об исполнительных листах и судебных приказах будут суды (с. 27 проекта).

к содержанию ↑

Новые возможности взыскателей

На основании реестровой записи взыскатель сможет направить в банк заявление об исполнении требований взыскать или арестовать деньги должника. Заявление можно будет подать через реестр, Госуслуги или МФЦ. Если взыскатель является юрлицом, то станет доступен еще один способ — направление через СМЭВ (с.

23 проекта).

Сходные правила введут для направления заявления, например, в адрес работодателей должника. При этом отменят положение о том, что обратиться к тому можно, если долг не превышает 100 тыс. руб. (с. 25 проекта).

к содержанию ↑

Выписка из реестра

Возбуждение исполнительного производства

По общему правилу возбуждать исполнительное производство будут по заявлению взыскателя, которое зарегистрировали в реестре (с. 38 проекта). Сейчас это делают тоже по заявлению, но на основании исполнительного документа.

Вступление поправок в силу и переходные положения

Изменения начнут действовать по истечении 360 дней со дня их опубликования в рамках нового федерального закона.

Дополнительная информация об изменениях

По мнению Минюста, поправки позволят, в частности, развить суперсервис «Цифровое исполнительное производство», а также:

• повысить осведомленность взыскателей и должников;
• сделать работу приставов более прозрачной;
• упростить предъявление документов к исполнению;
• сократить личные контакты с приставами;
• уменьшить издержки на взаимодействие с ними;
• решить проблему подделки исполнительных документов.

В связи с переходом на «реестровую модель» исполнительного производства Минюст подготовил сопутствующие поправки к другим законам, в т.ч. к АПК РФ и ГПК РФ.

к содержанию ↑

Минюст кардинально меняет процедуру выдачи исполнительных документов

Минюст Росиии подготовил правовую базу для перехода на «реестровую модель» учета и выдачи исполнительных документов в рамках суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Масштабные поправки предлагается внести во все процессуальные кодексы РФ, Налоговый, Трудовой и Семейный кодексы, КоАП, а также в законы об исполнительном производстве и об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг. Новая модель полноценно заработает не раньше 2024 года.

Новая реестровая модель

Согласно предложенным изменениям, реестр исполнительных документов — это государственный информационный ресурс, ведение которого осуществляется в электронной форме, предназначенный для учета сведений об исполнительном документе, его сторонах, ходе его принудительного исполнения. Оператором реестра предлагается определить ФССП. Его формирование и ведение будет осуществляться в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Повышенная конфиденциальность

В отличие от банка данных в исполнительном производстве, реестр будет доступен ограниченному кругу лиц. В частности, доступ к информации об исполнительном документе и о ходе его исполнения будет предоставлен сторонам исполнительного производства, их представителям, органу, вынесшему исполнительный документ, судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, а также иным должностным лицам ФССП. Доступ к данным также получат иные лица и организации (в том числе банки), выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, лица, осуществляющие учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника при осуществлении ими списания (ареста) денежных средств должника, эмиссионных ценных бумаг.

Как будет работать реестр

Выдача на руки исполнительных документов и направление в ФССП для исполнения больше не предполагается. Вместо этого в новом реестре будут регистрироваться сведения об исполнительном документе. Основанием удержания средств и возбуждения исполнительного производства будет являться не исполнительный документ, а запись в реестре, сделанная уполномоченным органом.

При этом сохраняется процедура изготовления исполнительных документов, а также порядок исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, бюджетных и автономных учреждений органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов должника.

Что касается судей, то они будут должны регистрировать судебные приказы и исполнительные листы в автоматизированных информационных системах (АИС) судов, откуда эта информация будет поступать в реестр исполнительных документов в автоматическом режиме. Предполагается обеспечить доступ к АИС для всех судов Российской Федерации, включая мировых судей.

Например, поправками в УПК РФ предлагается следующая процедура. Предусматривается, что для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий суд в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу приговора (постановления или определения), в том числе в части назначения штрафа, изготавливает исполнительный лист. Информация об этом размещается в АИС суда, после чего в течение суток автоматически направляется в реестр исполнительных документов.

Год на подготовку

Предусматривается, что полноценная реестровая модель будет внедрена не ранее 1 января 2024 года. До этого времени исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению на бумажном носителе или в форме электронного документа либо направляться на исполнение через реестр исполнительных документов.

В чем плюсы реестровой модели

Как поясняют в Минюсте РФ, создание электронного реестра исполнительных документов повысит прозрачность работы судебных приставов и упростит процесс исполнительного производства. В частности, сократит личные контакты и операционные затраты на взаимодействие с приставами, снизит временные издержки, связанные с процессом предъявления и возбуждения исполнительного производства. Кроме того, реестр позволит решить ряд существующих проблем в сфере принудительного исполнения, связанных с подделкой исполнительных документов и их реквизитов и подделкой отметки об остатке задолженности по исполнительному документу, двойного исполнения оригинала и дубликата исполнительного документа, а также снизить коррупционные факторы, связанные с процессом предъявления и возбуждения исполнительного производства.

к содержанию ↑

Суперсервис для упрощения взыскания долгов оказался не эффективен на 100%

Фото: РБК Новосибирск

В России регионы постепенно переходят на электронное исполнительное производство. Теперь, например, документы можно направлять судебным приставам в электронном виде. Работа над развитием этого механизма ведется уже на протяжении нескольких лет.

Суперсервис призван ускорить процесс, минимизировать расходы взыскателей, а также исключить ошибки. Однако, по словам президента СРО «НАПКА» Эльмана Мехтиева, по факту сейчас механизм не работает в полной мере, так как отсутствуют важные составляющие общей цепочки. Например, до сих пор не внесен законопроект, которым будет создан электронный реестр исполнительных документов.

Электронный реестр исполнительных документов призван повысить прозрачность работы судебных приставов и упростит процесс исполнительного производства, в частности сократит личные контакты и операционные затраты на взаимодействие с ФССП России, снизит временные издержки, связанные с процессом предъявления и возбуждения исполнительного производства.

«Развитие электронного исполнительного производства необходимая составляющая цифровизации экономики. Электронный документооборот сокращает расходы всех сторон исполнительного производства, в том числе государства за счет минимизации участия специалиста (судебного пристава) в осуществлении рутинных процессов, существенно сокращает сроки принудительного взыскания», — сообщил эксперт.

Генеральный директор коллекторского агентства «Право Онлайн» Константин Шарапов отметил, что сейчас при взаимодействии с судебными приставами снижаются издержки и временные затраты на отправку бумажных писем. Однако в полной мере всеми преимуществами суперсервиса пользоваться пока нельзя. «Не все судебные участки работают с электронными заявлениями, по нашим подсчетам, в России только 30% от общего числа всех судов выносят решение в таком виде.

Но главный минус для нас заключается в том, что банки сегодня полноценно не подключены к этой системе и не принимают электронные исполнительные листы. Понадобится как минимум еще год или два, чтобы система заработала на 100%», — считает собеседник.

Влияние на должников

Как рассказал РБК Новосибирск эксперт проекта «За права заемщиков» новосибирского регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) Антон Канунников, в России насчитывается около 8 млн должников, с которыми ведут работу судебные приставы. Вручную эффективно обработать такое количество не возможно. Поэтому ФССП планомерно внедряет электронное исполнительное производство.

Также в этом заинтересованы и сами кредиторы. «Сейчас почти не осталось на рынке взыскания игроков, которые собирают долги старыми способами — выбивая их по телефону. Спор перевели в правовое русло: не платит должник, кредитор получает решение суда или исполнительную надпись нотариуса и передает задолженность приставам.

Такая передача и дальнейшее взаимодействие как раз и осуществляются преимущественно в электронном виде для сокращения трудозатрат», — рассказал собеседник. Кредиторы заявляют об эффективности этой формы взыскания, так как в отношении неподготовленного массового должника такие методы срабатывают. «Практически у каждого есть банковский счет, который пристав дистанционно арестовывает в электронном виде.

Если на счете есть средства, то эти деньги благополучно через приставов перейдут взыскателям. То же касается и имущества, на которое оперативно в электронном виде накладывают ограничения», — пояснил эксперт. Однако есть еще малочисленная категория подготовленных должников.

Они заранее закрывают свои счета, переписывают имущество на третьих лиц, поэтому не боятся электронного воздействия со стороны приставов. «С таких можно что-то получить только переведя взыскание в офлайн: выезд на адрес проживания, изъятие имущества. Но так поступает небольшое количество должников.

В основной своей массе они все же попадают в расставленные сети электронного исполнительного производства», — заключил Антон Канунников.

Все долги через суд

Эльман Мехтиев считает, что даже если механизм электронного исполнительного производства заработает в полной мере, то 100% перехода на судебное взыскание не произойдет. Профессиональные коллекторские агентства имеют эффективные инструменты досудебного взыскания, которые при этом выгодны в первую очередь самому должнику. «Сценарий, когда профессиональные коллекторские агентства, полностью уйдут в судебное взыскание маловероятен, даже в текущих реалиях, когда доля этого вида взыскания в Новосибирской области близка к 80%», — сказал эксперт.

Константин Шарапов добавил, что судебное взыскание, несмотря на его высокую эффективность с точки зрения вынесения положительного решения в сторону кредитора, это непростой, недешевый и небыстрый процесс. «Не будем забывать и о высокой нагрузке на судебную и исполнительную системы, она и сейчас находится на предельном уровне. Даже если суперсервис исполнительного производства полноценно заработает, это не избавит судей и приставов от обязанности знакомиться с каждым делом индивидуально, принимать решение и выносить постановление — в этой части людей пока некем заменить», — подытожил спикер.

Следите за деловыми новостями РБК Новосибирск в Telegram-канале и в группе ВКонтакте

к содержанию ↑

Исполнительный реестр: доступ к полному списку исполнительных производств и исполнительных документов

хорошая инициатива, т.к. примерно 10-40% исполнительных документов ФССП преднамеренно или по некомпетентности теряет в зависимсти от региона, и их приходится взыскателям восстанавливать.
потеря документов — это бессмысленная и беспощадная нагрузка на суды, при этом никакой ответственности приставы не несут.

boroditseva28.07.2021 12:14

i*******@pfins.ru пишет:
хорошая инициатива, т.к. примерно 10-40% исполнительных документов ФССП преднамеренно или по некомпетентности теряет в зависимсти от региона, и их приходится взыскателям восстанавливать.
потеря документов — это бессмысленная и беспощадная нагрузка на суды, при этом никакой ответственности приставы не несут.

да, надеюсь что это сделают нормально, а не как всегда через одно местоi*******@pfins.ru28.07.2021 18:41boroditseva пишет:

i*******@pfins.ru пишет:
хорошая инициатива, т.к. примерно 10-40% исполнительных документов ФССП преднамеренно или по некомпетентности теряет в зависимсти от региона, и их приходится взыскателям восстанавливать.
потеря документов — это бессмысленная и беспощадная нагрузка на суды, при этом никакой ответственности приставы не несут.

да, надеюсь что это сделают нормально, а не как всегда через одно место
Сделают,конечно, плохо)
Потом будут 5 лет отлаживать

к содержанию ↑

Обучение

18.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.202418.06.2024

к содержанию ↑

Материалы по теме

Самый большой финансовый маркетплейс в России*Теперь финансовый маркетплейс Банки.ру
и в мобильном приложенииapp store google play app gallery ru store

Установка приложения Банки.ру

Наведите камеру своего телефона на QR-код и перейдите по ссылке

ООО ИА «Банки.ру» использует файлы cookie для повышения удобства пользователей и обеспечения должного уровня работоспособности сайта и сервисов. Cookie называются небольшие файлы, содержащие информацию о настройках и предыдущих посещениях веб-сайта. Если вы не хотите использовать файлы cookie, то можете изменить настройки браузера.

Условия использования смотрите здесь.

© 2005—2024 ООО ИА «Банки.ру». При использовании материалов гиперссылка на Banki.ru обязательна.

Свидетельство на товарный знак № 445945 от 18.10.2011г.

*На основе исследований ООО «Тибурон», август 2024 г. и АО «ИОМ Анкетолог», август 2024 г.

к содержанию ↑

Исполнительное производство: что это такое и как с ним работать в 2022 году

Исполнительное производство – это дело, которое заводят судебные приставы-исполнители, чтобы помочь взыскателю получить долг. Этот процесс запускают по заявлению взыскателя, который до этого выиграл судебное дело. В статье разберем, как проходит процедура, через какое время ее закончат и что делать, чтобы отслеживать ход исполнительного производства через интернет.

В этой статье

• Общие сведения
• Стадии процедуры
• Как проверить через Госуслуги

к содержанию ↑

Как юристу быстро получить присужденное

Эксперт Федеральной палаты адвокатов по исполнительному производству совместно с редакцией Системы Юрист подготовили правовое заключение о работе с исполнительным листом. С его помощью сможете быстро получить исполнительный документ, правильно предъявить его приставам или в банк должника и получить деньги или другое присужденное имущество.

Подробно расписали каждый этап исполнительного производства, подготовили образцы необходимых документов. Также из заключения вы узнаете, как обжаловать постановление, действия или бездействие ФССП или пристава, а также каким образом ускорить исполнительное производство.

к содержанию ↑

Что такое исполнительное производство

Исполнительное производство – это процедура, в рамках которой должника понуждают выполнить решение суда или иного уполномоченного органа. ФССП как орган исполнительного производства взыскивает деньги, получает от должника иное имущество, контролирует исполнение обязательства в натуре и т. п.

Начало, ход исполнительного производства и его окончание регулирует Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Чтобы запустить процесс взыскания по исполнительному производству, нужно обратиться к приставам. Для открытия исполнительного производства основанием служит исполнительный документ и в большинстве случаев заявление взыскателя (ч. 1 ст.

30 закона № 229-ФЗ).

Заявление о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд Скачать образецЗаявление в арбитражный суд о выдаче исполнительного листа на взыскание госпошлины Скачать образец

к содержанию ↑

Основанием исполнительного производства служит исполнительный документ

Порядок исполнительного производства предусматривает получение исполнительных документов. Это может быть:

• исполнительный лист;
• судебный приказ;
• исполнительная надпись нотариуса;
• постановление судебного пристава-исполнителя;
• нотариально заверенное медиативное соглашение;
• определение суда об аресте имущества в рамках обеспечительных мер;
• иной документ (ч. 1 ст. 12 закона № 229-ФЗ).

Алгоритм получения для каждого документа свой, например:

1. Исполнительный лист нужно запросить в суде, который вынес решение.
2. Судебный приказ – это одновременно судебный акт по делу и исполнительный документ.
3. Пристав вправе издать постановление в установленных законом случаях (ст. 14 закона № 229-ФЗ).
4. Для оформления нотариальной надписи договор должен соответствовать требованиям статьи 90 Основ законодательства о нотариате. Лучше прописать в договоре, что такая форма исполнения допускается.
5. Медиативное соглашение должно быть подписано обеими сторонами и заверено у нотариуса.

Процесс взыскания по исполнительному производству можно начинать только после того, как взыскатель получит соответствующий документ, оформленный без нарушений.

к содержанию ↑

Какие существуют стадии исполнительного производства

Есть три этапа исполнительного производства:

• возбуждение,
• исполнение,
• окончание либо прекращение.

Когда решили подать лично, нужно заявление взыскателя и исполнительный документ. Ждать постановления надо после того, как истечет 6 дней с момента подачи заявления: 3 дня, чтобы заявление передали исполнителю, и еще 3 дня, чтобы пристав запустил первую стадию исполнительного производства.

• Покупатель на торгах приобрел машину банкрота. Приставы не снимают арест, а суды отказывают в исках
• Новые правила субсидиарной ответственности от КС. Как изменится практика
• Приставы не смогли истребовать долг. Когда получится взыскать с них убытки
• Взыскание долга по кредиту: судебный приказ vs исполнительная надпись нотариуса

Если исполнительное производство ведут через Госуслуги, приставы направят сторонам электронную версию постановления. Дублировать документ на бумаге не будут.

Исполнение. Если исполнительный документ предъявили впервые, пристав установит пятидневный срок для должника, чтобы он добровольно исполнил требования. Например, перечислил долг. По истечении срока задолженность будут получать через исполнительные действия принудительно.

Например, спишут деньги с банковских счетов.

Читайте материалы, которые пригодятся в работе, в изданиях Актион Право

• Банк не вправе вернуть исполнительный лист, если нет точного размера неустойки, и другие выводы из обзора ВС
• ВС объяснил, как считать сроки на предъявление исполнительного листа, если его отозвали
• ВС пояснил, кому приостановят исполнительное производство во время моратория на банкротство
• У должника нет денег, но осталось другое имущество. Как обратить на него взыскание
• Какие действия приставов позволят взыскать с них убытки
• Приставы взыскивают долг. Чего ожидать кредитору
• Пристав арестовал РИД за долги. Что нужно знать об исполнительном действии

Узнать о ходе исполнительного производства можно через Госуслуги. Как это делать в порядке электронного взаимодействия, Правительство разъяснило еще в 2016 году (постановление от 29.06.2016 № 606). С 20 июня 2022 года в закона № 229 действует статья 50.1, в которой есть отсылка на постановление № 606.

У взыскателя и должника есть набор ходатайств, которые они могут направить органам исполнительного производства. Например, взыскатель может наложить ограничения на имущество должника или прекратить производство. Должник может сообщить приставу информацию по делу, например о том, что долг погашен.

Функции «возбудить исполнительного производство» в списке действий нет.

Если через принудительные действия удалось получить взыскание по исполнительном производству, деньги сначала попадают на счет отдела судебных приставов. Потом долг перечислят взыскателю.

На практике приставы стараются придерживаться установленного срока окончания исполнительного производства. Завершить дело могут по основаниям из статей 43 и 47 закона № 229-ФЗ. Прекратить производство может суд или пристав, а окончить – только пристав.

Например, если пристав по исполнительному документу изъял у должника вещь, а взыскатель отказывается ее принимать, суд прекратит производство. Когда фактически взыскали долг, пристав окончит исполнительное производство.

Следующая

Судебные вопросыВсе о порче имущества: мнение эксперта