Преступный сговор: что гласит статья, ответственность и наказание

В предыдущей статье мы рассмотрели понятие и примеры «Картельного сговора». Поговорим об ответсвенности.

Уголовная ответственность за картельный сговор предусмотрена ст. 178 УК РФ. Фабула статьи звучит следующим образом:

«Ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере»

Уголовная ответственность наступает по 1-й части ст. 178 УК РФ в случае, если установлен крупный доход, который составляет 5 000 000 руб., а крупный ущерб составляет 10 000 000 руб. Санкция до 3 лет лишения свободы (относится к категории небольшой тяжести).

По 2-й части ст. 178 УК РФ в случае совершения действия предусмотренных в фабуле статьи:

• с лицом с использованием своего служебного положения;
• сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства;
• причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере (ущерб — 30 000 000 руб., доход — 250 000 000 руб.) Санкция составляет до 6 лет лишения свободы и относится к категории тяжких преступлений.

По 3-й части ст. 178 УК РФ предусматривается ответственность в случае совершения преступления с применением насилия и угрозой применения насилия. Санкция предусматривает до 7-ми лет лишения свободы и относится к категории тяжкого преступления.

«Доход» в данном случае считается с учётом позиции в Верховного Суда РФ, изложенная в Постановлении Пленума от 18 ноября 2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве».

Применительно к ущербу гражданам, организациям или государству в методических рекомендациях указано, что:

• «при определении ущерба может быть применен любой метод, если он обоснован и разумен, а приоритетность метода должна быть продиктована обстоятельствами конкретного дела, количеством и характером располагаемых данных»;
• «для установления размера ущерба (дохода) возможно назначение судебно-экономических экспертиз (например, судебно-бухгалтерскую, финансово-аналитическую)»

Как мы видим есть несколько условий при которых возбуждается уголовное дело по картельному сговору и несмотря на строгость и однозначность формулировок законодательства, у адвоката имеется неплохой коридор возможностей, в первую очередь относительно базового момента – определения ущерба либо дохода, а, следовательно, и квалификации по тяжести возможного правонарушения.

В следующей статье рассмотрим, что является доказательствами «картельного сговора».

КС РФ объяснил принципы наказания за картельный сговор

Конституционный суд РФ в очередной раз отказался смягчить уголовную ответственность за нарушение конкуренции и создание картелей.

Статья 178 УК РФ, которая устанавливает наказание за картельный сговор, признана не противоречащей Конституции РФ. С жалобой на слишком жесткий приговор в КС обратился предприниматель Сергей Шатило. В 2014 году он победил в электронном аукционе на техобслуживание и ремонт дорогостоящего медицинского оборудования для больниц Самарской области на почти 770 миллионов рублей.

Но впоследствии выяснилось, что выигрыш не был честным: одному из участников аукциона Шатило пообещал субподряд на выполнение этого контракта, другой согласился участвовать лишь формально.

При этом суды, оценивая причиненный ущерб, исходили из всей суммы заключенного договора и посчитали его «особо крупным». Бизнесмен же полагает, что во внимание должны быть приняты также понесенные им расходы — налоги, стоимость запчастей и тому подобное, а также тот факт, что работы не были исполнены до конца. По данным экспертизы, его валовая выручка в данном случае составила чуть более 11 миллионов рублей, а это уже совсем другие меры наказания.

Статья 8 Конституции РФ прямо запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. И хотя меры публично-правовой ответственности за несоблюдение установленных запретов должны учитывать принципы вины и справедливости, однако общественную опасность таких деяний следует оценивать предельно строго. Так, если антиконкурентное соглашение затрагивает сферу госзакупок, то в конечном итоге оно угрожает полноте выполнения государством социальных и экономических обязательств, поскольку не позволяет обеспечить эффективность расходования бюджетных средств.

Поэтому в зависимости от тяжести последствий наказание за создание картеля может быть как административным, так и уголовным, при этом во внимание принимаются два признака: ущерб и доход. И размер дохода как криминообразующий и квалифицирующий признак в разы отличается от размера ущерба.

В прошлом году КС уже рассматривал вопросы антимонопольного законодательства .

Суд пришел к выводу, что к доходам, полученным от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, относится все полученное от совершения такого деяния, притом что ранее в законе фигурировало слово «прибыль».

КС: к доходам, полученным от недобросовестной конкуренции, относится все полученное от нее

Есть также постановление Пленума ВС РФ, который применительно к статье 171 УК трактует доход как выручку без вычета произведенных лицом расходов, и в данном случае это понимание может применяться к статье 178, поскольку они входят в одну главу УК РФ.

— Противоположный подход приводил бы к тому, что приготовление к преступлению, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных влекли бы более тяжкие последствия для нарушителя, нежели оконченное преступление (статьи 29 и 30 данного Кодекса), когда понесенные расходы поддаются документальному подтверждению и оценке, — указал КС РФ.

Как предусмотрена уголовная ответственность гражданина за соучастие в преступлении ?!

В соответствии с действующими установленными законодательными нормами признается соучастием совместное участие двух или больше лиц в совершении общественно-опасного деяния. Причем соучастие – это квалифицирующий признак, который отягчает назначаемое наказание преступнику. Более подробно понятие соучастия обозначено в положениях статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании данного нормативно-правового акта есть следующие основные признаки соучастия, такие как:

• Участие в преступлении двух и более лиц;
• Совместное участие в совершении преступной деятельности;
• Умышленность. Преступники должны понимать и осознавать характер своих действий.

Рассмотрим более подробным образом все эти признаки соучастия и охарактеризуем их.

Участие в преступной деятельности двух и более злоумышленников.

Наличие данного признака должно указывать на то, что правонарушители соответствуют общему субъекту. Это физические, полностью вменяемые лица, достигшие возрастного порога, обозначенного в статье 20 Уголовного кодекса России. Не будет образовано соучастие при совершении преступления лицами, не подлежащими уголовной ответственности в силу возраста.

Совместимость соучастия.

Подразумевает под собой совместимость соучастия так называемая функциональная связь между непосредственными действиями соучастников. То есть преступники активно помогают друг другу в совершении преступления. И эти действия напрямую связаны с последствием общественно-опасного деяния.

По этой причине невозможно соучастие, когда преступление было совершено. Если нет функциональной связи, то тогда и соучастия не будет. Например, человек присутствовал в ходе совершения грабежа, но при этом он не принимал противоправных действий для того, чтобы можно было завладеть чужим имуществом.

Не является соучастием неосторожное причинение вреда. Какое наказание предусмотрено за соучастие ?!

За совершенное при соучастии преступление назначается в соответствии с УК России равное наказание всем злоумышленникам. При его назначения опирается судья на следующие критерии, такие как:

• Характер преступления;
• Уровень участия преступников в виновных действиях;
• Значение участие каждого из правонарушителей;
• Воздействие соучастия на размер причиненного противоправными действиями ущерба.

При вынесении приговора судья должен учитывать степень участия каждого преступника. В ходе процесса устанавливается статус организатора, пособника, подстрекателя, исполнителя. Судья при рассмотрении уголовного дела дает оценку противоправного поведения каждого из участников.

Также учитывается степень активности.

Отягчающие и смягчающие вину обстоятельства при соучастии.

Отягчающие обстоятельства могут усилить ответственность и увеличить срок наказания, а смягчающие наоборот улучшают и смягчают положение преступника. К смягчающим обстоятельствам при соучастии в соответствии с положениями статьи 61 Уголовного кодекса РФ относится следующее:

• Совершение противоправного действия впервые;
• Преступление имеет небольшую степень тяжести или оно случилось по неблагополучному стечению обстоятельств;
• Преступление совершено лицом, которое не достигло возраста восемнадцати лет;
• Деяние было осуществлено гражданином, у которого на иждивении есть дети до трех лет;
• Преступление совершено в силу тяжелых жизненных обстоятельств, из-за принуждения, физических, психологических угроз;
• Явка с повинной;
• Безнравственное поведение потерпевшей стороны;
• Оказание преступником медицинской помощи потерпевшему сразу после того, как было совершено преступление.

Отягчающие обстоятельства прописаны в положениях статьи 63 УК России. Они увеличивают потенциальную опасность противоправного деяния. В частности, это такие обстоятельства, как рецидив преступления, тяжелые последствия, совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, когда преступление было совершено в отношении несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 18 лет.