Жалоба в Росздравнадзор

Жалоба в Росздравнадзор – это официальная бумага, по факту получения которой ведомство будет обязано провести проверку и принять меры к устранению указанных в ней нарушениях со стороны больничного учреждения. Отметим, что речь идёт как о государственных, так и частных организациях. В материале мы подробно разберём содержание настоящего документа, правила его составления, способы подачи и сроки рассмотрения.

Файлы для скачивания:

к содержанию ↑

На что жаловаться

Граждане Российской Федерации имеют право на качественную, бесплатную медицинскую помощь. Для этого им выдают полис ОМС. Если лицо пришло в больницу и по каким-то причинам не получило помощи, следует обращаться в компетентные государственные органы.

На практике складываются следующие ситуации:

• отказываются бесплатно делать флюорографию;
• длинная очередь, врач не успел всех принять;
• отказ в оказании помощи;
• постановка в корне неверного диагноза;
• требование платы за заведомо бесплатные медицинские услуги;
• и так далее.

В отдельных случаях нарушения со стороны медицинского персонала могут преследоваться по закону. В частности, речь идёт об Уголовном кодексе. Если по халатности врача жизни и здоровью гражданина будет нанесён вред, ответственности избежать не выйдет.

к содержанию ↑

Как обратиться в Росздравнадзор

В настоящий момент в любое государственное ведомство, в том числе и в Росздравнадзор, можно обратиться несколькими способами:

• передать жалобу лично в руки сотруднику ведомства;
• передать официальную бумагу через представителя с нотариальной доверенностью;
• отправить письмо по электронной почте;
• посредством почты с уведомлением о вручении;
• через портал Госуслуг.

Самый важный момент – подтверждение личности заявителя. Жалоба должна быть заверена «живым» автографом лица. Анонимное обращение рассматриваться не будет.

Выбор способа всегда лежит на плечах самого заявителя. Необходимо учесть, что самым наилучшим вариантом видится личная передача официальной бумаги из рук в руки под подпись о получении. В таком случае составляется два экземпляра, а сотрудник Росздравнадзора расписывается в каждом из них.

к содержанию ↑

Кто может подать жалобу

По общему правилу подать жалобу может как физическое, так и юридическое лицо. Во втором случае речь идёт, как правило, о представителе руководства организации. Возможно, компания вступала в гражданско-правовые отношения с больничным учреждением или направляла своих сотрудников на медосмотр.

Правила составления жалобы

• кому и от кого подаётся документ. Необходимо прописать адрес регионального отделения Росздравнадзора, ФИО, паспортные данные и номер телефона для связи заявителя;
• на кого подаётся жалоба (наименование больничного учреждения, ФИО врача);
• что стало поводом для обращения в ведомство;
• какие меры считает необходимым принять гражданин;
• дата и населённый пункт;
• подпись лица;
• расшифровка автографа.

Только соблюдая вышеуказанные предписания жалоба будет рассмотрена, а меры по устранению нарушений – приняты. Отметим, что Росздравнадзор имеет срок в 30 дней, в течение которого и будут проходить проверки. По факту истечения данного периода времени заявитель должен получить мотивированный ответ.

Это может быть отказ или отчёт о принятых мерах, устранённых нарушениях. Возможно, гражданину придётся давать показания в суде, если дело до него дойдёт.

к содержанию ↑

Форма документа

Органы государственной власти стараются максимально упростить процедуру сообщения между гражданами и надзорными ведомствами, вследствие чего никаких общеобязательных унифицированных бланков для составления жалобы в Росздравнадзор не предусмотрено. Настоящая официальная бумага, как и все остальные из данной категории документов, пишется в свободной форме.

Составить жалобу можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Носителем информации выступит чистый лист бумаги формата А4. Выбор способа не может отразиться на юридической силе официальной бумаги.

к содержанию ↑

Объясняем, как правильно составить жалобу

Первым делом следует взять на заметку, что строго нельзя использовать в тексте жалобы ругательства, нецензурную брань, фамильярство. Документ относится к деловым бумагам, следовательно, должен быть выдержать в деловом, нейтральном стиле.

Ниже по документу посредине листа пишем слово «жалоба», указываем дату и место её составления. С красной строки начинаем описывать случившийся в больничном учреждении инцидент. Следует кратко, но ёмко изложить суть проблемы.

Не забываем указывать ФИО виновных лиц, если они известны.

Следующим шагом просим ведомство принять соответствующие меры, направленные на устранение нарушений. Если имеются какие-то подтверждающие бумаги, оформляем их в качестве приложений.

Примерный образец

Рентгенолог Анисимов Е. В. отказался принять меры, требуя предварительно оплатить его услуги в кассе.

Мои доводы о том, что каждый гражданин РФ имеет право раз в год совершенно бесплатно пройти флюорографическое исследование, не встретили никакой реакции. На основании вышесказанного,

1.Проверить действия врача-рентгенолога Анисимова Е. В. на законность.

2. Принять меры по устранению нарушений.

3. Проинформировать меня о принятых мерах по адресу моего места жительства.

• Бланк жалобы в Росздравнадзор
• Образец жалобы в Росздравнадзор

к содержанию ↑

Основания для подачи жалобы в Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, иначе Росздравнадзор, контролирует государственные и частные медицинских учреждения, деятельность аптек. Всего этот орган занимается контролем за обращением медицинских изделий и лекарственных средства, за качеством и безопасностью медицинской деятельности, за выставлением цен на лекарственные препараты, в том числе жизненно важные, а также за реализацией программ, связанных с здравоохранением.

Преимущественно деятельность регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 323, но права пользователей медицинских услуг прописаны в законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, на что необходимо опираться при принятии решения: есть ли нарушение прав. Иная нормативная документация перечислена на сайте органа.

Например, обратиться в уполномоченный орган можно в следующих ситуациях:

• нарушены права пациента при обращении в медицинское учреждение, в частности: организация проводит операции без соответствующей лицензии;

• из ассортимента выпали жизненно важные лекарственные средства и/или они представлены по повышенным ценам;

• лекарственные средства, которые выставлены на продажу, вызывают не декларированные побочные действия, нежелательные реакции, которые создают угрозу для пользователей;

• неправильно произведен расчёт выплат по действующим социальным программам;

• медицинский работник неверно поставил диагноз и прочее.

Как показывают обзоры Росздравнадзора, большая часть принятых жалоб касалась вопросов качества и безопасности медицинской деятельности, реализации программ и национальных проектов, лицензирования, обращения лекарственных средств и иное. Поэтому при принятии решения, стоит ли обращаться в этот орган, отталкивайтесь от того, а компетентен ли орган рассматривать обращения по таким вопросам.

к содержанию ↑

Как составить жалобу

Если вы определились с тем, что ваши права были нарушены и это не простое субъективное мнение, нужно переходить к следующему этапу: куда стоит пожаловаться. Помимо Росздравнадзора, о чём не преминул сказать сам орган, существуют иные ответственные органы. Пациент / иной пользователь медицинских услуг вправе обратиться к руководству медицинской организации, территориальному фонду ОМС субъекта РФ, Роспотребнадзору, а также прокуратуру или суд.

И хотя перечисленные органы (помимо суда) являются, прежде всего, не специализированными, пациенты вправе принять самостоятельное решение, в какой орган следует стучаться.

Росздравнадзор вправе по результатам рассмотрения обращения провести проверку организации и произвести следующие меры реагирования: выдать медицинскому учреждению предписания об устранении обнаруженных нарушений, провести контроль над устранением обнаруженных нарушений, привлечь виновных лиц к ответственности за допущение правонарушения, содействовать в подготовке протокола в случае выявления административного правонарушения, а также обратиться в прокуратуру для более тщательного реагирования (то есть передать результаты проверки).

Кроме того, обращение в этот исполнительный орган будет полезно тем, что в короткие сроки будет осуществлена проверка нарушения тем органом, который смыслит в вопросах здравоохранения. Напротив, в судах потребуется привлекать экспертов, тратить не 30 дней на обращение, а более полугода на рассмотрение дела, а также возможны судебные издержки на ведение дела.

Как и для исковых заявлений, не существует типовой формы для составления жалобы в адрес Росздравнадзора. В законе представлены лишь некоторые обязательные реквизиты, без которых жалоба может быть не принята либо уточнена. При этом не требуется прикладывать паспортные данные заявителя.

Достаточно того, что жалоба будет не анонимной и обеспечивать идентификацию отправителя (как для дальнейшей коммуникации, так и проверки информации). Для того, чтобы жалоба не казалась хаотичной, следует расположить ее в следующей последовательности: расположить вводную часть, мотивировочную, просительную, а также информацию личного характера.

к содержанию ↑

Структурно жалоба будет выглядеть так:

• От кого и кому: в шапке жалобы укажите фамилию, имя и отчество (при наличии), наименование территориального органа ведомства. Ниже фамилию, имя и отчество (при наличии) обратившегося лица, его контактные данные. Паспортные данные можно опустить. В качестве контактов укажите адрес регистрации, номер телефона для связи, электронную почту.

• Наименование документа: по центру укажите «жалоба» или «обращение».

• Фактические обстоятельства: последовательно и содержательно укажите, в чём состоит нарушение вашего права. Требуется также предостаивть данные о медицинском или аптечном учреждении, данные врачей, дату проведения медицинской процедуры или иного действия, которое послужило поводом для обращения. Если ранее вы обращались в иные ведомства, покажите, к какому результату это привело. Например, если вы обращались в медицинскую комиссию или к главному врачу, но получили отказ. Будет не лишним показать всю информацию, которая будет иметь вес.

• Правовое обоснование: со ссылкой на законодательство укажите, в чем суть нарушения вашего права, приведите судебную практику или разъяснения в случае необходимости.

• Просительная часть: напишите по центру «прошу», двоеточие и по пунктам укажите, какие меры орган должен принять. Другими словами, зачем вы вообще обратились к нему и какого эффекта ожидаете. В любом случае от Росздравнадзора просят провести проверку и принять необходимые меры.

• Список приложений: это документальные подтверждения нарушения прав пациентов, если такие бумаги имеются (например, больничные листы, переписка с медицинским учреждением, рецептурные бланки, чеки на оплату медицинских услуг и прочее. Следует также приложить аудио- и видеоматериалы, если такие имеются по делу.

• Дата и подпись обратившегося лица.

к содержанию ↑

Как и куда направить жалобу

• отправить письменное обращение посредством Почты России по адресу: 109012, Москва, Славянская площадь, д.4, стр.1. Данный способ хорош тем, что можно будет сохранить себе квитанцию об отправке и страничку описи вложения, чтобы после в суде использовать для подтверждения факта обращения в Росздравнадзор.

• заполнить форму подачи обращения на официальном сайте Росздравнадзора.

Главное, что анонимно пожаловаться не получится. Росздравнадзор попросту не будет рассматривать её. Но не волнуйтесь, эта информация не выйдет за рамки проверки, и медициеское учреждение не будет осведомлено о том, кто именно повлек на него проверку.

Если обращение пройдет формальный отбор (критерии допустиммости, формы, содержание), орган обязан рассмотреть любое письменной обращение в течение 30 дней. Если требуется запросить недостающую информацию, этот срок может быть увеличен на дополнительные не более 30 дней.

Чтобы увеличить шансы на положительный исход, вы можете доверить составление жалобы нашему юристу. В отличие от «физических юристов» не потребуется присутствовать в офисе или быть в определенном городе, собирать все юридически значимые доказательства и разбираться в том, а значимые ли они вообще. Все общение будет проводиться через Интернет.

Для оформления заказа на работу с юристом, заполните форму на сайте Destralegal. Если вы сомневаетесь или хотите убедиться в правильности заполнения, обратитесь к юристу в чат. Он находится в окошке справа и всегда будет рад проконсультировать.

Всегда ваш, DestraLegal

к содержанию ↑

Полномочия Росздравнадзора

В Российской Федерации имеется множество государственных учреждений со сходными, а зачастую и дублирующими друг друга функциями.

Так, полномочиями по контролю за деятельностью медицинских и фармацевтических учреждений обладают:

1. Министерство здравоохранения РФ;
2. Росздравнадзор;
3. органы исполнительной власти в лице департаментов здравоохранения;
4. Роспотребнадзор;
5. Россельхознадзор;
6. Роструд и трудовые инспекции;
7. прокуратура;
8. Росприроднадзор;
9. Роскомнадзор;
10. ФСБ;
11. ФСС РФ и многие другие.

Контролирующие функции делегированы этим организациям в силу положений Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) осуществляет контроль за деятельностью государственных и частных фармацевтических и медицинских учреждений. Это не означает, что остальные ведомства, указанные в списке выше, лишены этих функций. То есть контрольные функции Росздравнадзора не являются исключительными, а значит, жалоба в равной степени может быть направлена, к примеру, и в Росздравнадзор, и в прокуратуру.

к содержанию ↑

Основания для обращения с жалобой

Жалоба всегда субъективна, поскольку само недовольство потребителя медицинских услуг является субъективным, а степень его объективности определяет инстанция, в которую автор жалобы обращается.

В равной степени не стоит переживать и по поводу ссылок на действующее законодательство, положения которого были нарушены медицинским или фармацевтическим учреждением. От жалобщика этого никто не требует. Для Росздравнадзора важны не ссылки на законодательство, а доведение до его сведения фактов, которые могут быть расценены как некачественное предоставление медицинских услуг.

к содержанию ↑

Составление жалобы

Никаких правил по составлению жалобы Росздравнадзор не существует и не может существовать. В противном случае не было бы смысла в существовании Росздравнадзора как контролирующего органа.

Поэтому жалобу можно писать от руки, она может содержать в себе грамматические ошибки, и она не обязана быть объективной.

В отведенные для заполнения строки шаблона будет необходимо вписать следующие сведения:

1. наименование территориального отделения Росздравнадзора;
2. ФИО, место жительства и контактный телефон автора жалобы. Юридические лица указывают наименование, основные реквизиты и адрес;
3. описание события, вызвавшего недовольство потребителя медицинских услуг (дата, место, населенный пункт, наименование фармацевтического или медицинского учреждения, ФИО должностных лиц, врачей, и т.д.);
4. желаемый результат рассмотрения жалобы;
5. список приложений. В качестве приложений могут быть использованы копии любых документов, подтверждающие доводы жалобы (медицинские карты, рецепты, упаковки медицинских препаратов, переписка с медучреждением, аудиозаписи и т.д.);
6. дата направления жалобы и подпись ее автора.

Направить жалобу адресату можно любым из способов, перечисленных ниже:

• лично (нарочным, курьером, через доверенное лицо);
• заказным почтовым отправлением с обратным уведомлением о вручении;
• через портал Госуслуги;
• онлайн через сайт Росздравнадзора.

Срок рассмотрения жалобы Росздравнадзором составляет один месяц с даты получения жалобы.

к содержанию ↑

Если устали от несправедливости в медицине — поможет сервис Росздравнадзора

Спешим поделиться полезной информацией: как написать жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения — в Росздравнадзор.

Существует официальный ресурс — электронная приемная Росздравнадзора для регистрации жалоб по фактам нарушения прав граждан при оказании услуг в сфере здравоохранения.

Законодательно установлена ответственность за любые правонарушения, касающиеся здоровья населения. Здоровье людей очень уязвимо, любая даже незначительная ошибка может повлечь негативные последствия, возможно не сразу, но в будущем. Поэтому здесь нет места равнодушию.

к содержанию ↑

Как подать жалобу в Росздравнадзор

Например, если вы столкнулись с ситуацией, когда по полису обязательного медицинского страхования (ОМС) вам оказаны услуги не в полном объеме, некачественно или приписаны те, которые вы не получали, стоит обратить на это внимание контролирующих органов и подать обращение или жалобу онлайн в Росздравнадзор.

Другой вариант: в строке поисковика Яндекс, Гугл или других, набрать «Росздравнадзор жалоба» и заполнить электронное обращение.

Четвертый вариант: составить письменное заявление и отправить по адресу в региональный филиал Росздравнадзора.

Традиционный вариант: просто прийти в приемную Росздравнадзора и оставить жалобу. Особенно это удобно для жителей Москвы и Московской области, где собственно и расположен этот государственный надзорный орган.

Например, в Европе к подобным ситуациям совершенно другое отношение, на этом и основана система общественного контроля.

Мы часто становимся случайными свидетелями, как мусорят на улицах или как подростки устраивают акты вандализма в парках, с памятниками. Просто закрываем на это глаза, чтобы не связываться. И в этом нет ничего такого, просто не хочется создавать себе лишние хлопоты, хотя это следует считать проявлением безответственности.

Но в вопросах здоровья, следует проявлять твердость. Это важно!

Сегодня государство ставит задачей № 1 — улучшение состояния здоровья населения России. Стратегическое регулирование держит курс на улучшение продолжительности и качества жизни.

Постепенно развивается новый проект «Телемедицина». Задача этого проекта сделать доступными консультации лучших специалистов в сфере медицины по узкой специализации для любого жителя из любого региона нашей страны.

Особенно здоровье детей сегодня вызывает тревогу. И дело касается не только физического, но и психического здоровья. Неконтролируемый информационный поток, гаджеты, плохая социализация вносят свой «вклад».

к содержанию ↑

Основания для написания жалобы

Давайте подробнее остановимся в каких случаях следует подавать жалобы в Росздравнадзор. Если:

• каким-либо образом нарушили Ваши права в сфере здравоохранения;
• по программе ОМС приписаны услуги, которых пациент не получал;
• пациенту оказаны некачественные медицинские услуги,
• замечено несоответствие действий медицинских работников, фармацевтов, медицинских учреждений законодательным нормам;
• замечено грубое обращение по отношению к пациенту со стороны врачей, фармацевтов, должностных лиц медицинских организаций;
• произведен неправильный расчет выплат или выдачи лекарственных препаратов;
• замечены нарушения санитарных норм, причинившие вред здоровью;

и в иных неправомерных случаях.

Жалобу можно подать как лично на сотрудника, так и на медицинскую организацию в целом. Под медицинской организацией подразумеваются больницы, поликлиники, стоматологические клиники, косметологические центры и прочие. При этом, частные они или государственные, роли не играет.

На сайте « Дез групп » — действующей санитарно-эпидемиологической службы в Москве и Московской области, можно задать вопрос о ситуации или нарушении ваших прав в сфере санитарных норм и получить ответное экспертное мнение.

к содержанию ↑

Как написать жалобу

• наименование организации, куда направляется жалоба;
• ФИО и контактные данные заявителя;
• своими словами описать суть правонарушения;
• изложить меры, которые по Вашему мнению нужно применить к правонарушителю;
• поставить дату и подпись;
• если есть, приложить подтверждающие документы.

Подтверждающие документы достаточно приложить в форме ксерокопий или в сканированном виде. Это могут быть копии результатов медицинских обследований, выписки из истории болезни, медкарты или договора на медицинские услуги.

При возникновении сложностей с написанием документа в Росздравнадзор, есть возможность обратиться за помощью к специалистам. На сайте компании « Дез групп » можно найти полезную информацию или бесплатно проконсультироваться как составить обращение в Росздравнадзор.

к содержанию ↑

Порядок рассмотрения обращений

• письменным обращением через почтовое отправление;
• устным обращением по телефону «Горячей линии»;
• электронным обращением через заполнение специальной формы на сайте Росздравнадзора.

Во всех случаях заявление регистрируется. С момента регистрации у Росздравнадзора есть 30 дней на рассмотрение и подготовку ответа обратившемуся лицу.

Следующая

Судебные вопросыКак вернуть деньги, снятые мошенниками с карты? Пошаговая инструкция