Как усыновить ребенка
Вы приняли решение, которое кардинально изменит не только жизнь вашей семьи, но жизнь и судьбу пока еще не знакомого вам ребенка — хотите усыновить сироту, — что нужно знать и над чем обязательно еще раз подумать? Какими должны быть ваши шаги на пути усыновления?
Прежде чем отправиться в этот путь, советуем ознакомиться с законами и положениями, которые регулируют вопросы усыновления. Практически все нормативные акты можно найти в правовых интернет-базах «Гарант» или «КонсультантПлюс». Их много, но на первых порах достаточно двух, основополагающих: Семейный кодекс, Глава 19 «Усыновление (удочерение) детей» и Правила передачи детей на усыновление, утвержденные постановлением правительства РФ N 275.
Обращаем ваше внимание: поскольку в этот документ не раз вносились изменения, вам нужна последняя его редакция, утвержденную постановлением правительства РФ N 882 от 04.09.2012 г.
Из Правил вы узнаете массу информации: каких детей можно усыновлять; кто может, а кому не позволено стать усыновителем; какие документы от вас потребуются, и многое другое. Получив все эти полезные знания, можно начинать действовать.
Идем в свой муниципалитет, в отдел по вопросам опеки и попечительства (сегодня их «местные» названия могут отличаться — отдел образования, отдел соцзащиты населения и т.д.), и объявляем о желании усыновить ребенка. Получаем перечень документов, форму N 164/у-96 медицинского заключения, в которой перечислены врачи, которых вам надо посетить. С 1 сентября 2012 года в этот перечень добавилось свидетельство о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей.
Занятия там ведут специалисты по семейному устройству, юристы, психологи и педиатры. ШПР сегодня уже работают (но где-то пока только создаются) в муниципальных и городских округах. В государственных — обучение бесплатно, но уже стали появляться и коммерческие такие структуры.
В среднем срок обучения — 1,5 месяца. Близким родственникам детей, а также гражданам, у которых уже есть усыновленные дети, свидетельство об окончании ШПР не требуется.
Все справки и документы собраны, и вы отучились в ШПР. Пишем заявление, краткую автобиографию и с паспортом идем в тот же отдел. Его сотрудники в 2-недельный срок нанесут визит в ваш дом, чтобы составить акт обследования условий жизни вашей семьи.При этом количество квадратных метров существенной роли уже не играет.
Важно — санитарно-техническое состояние квартиры: нет ли плесени на стенах, в чистоте ли сантехника. Наверняка гости поинтересуются, где будет стоять кроватка ребенка, где будет его личное пространство для игр и занятий.
Не позже, чем через 15 дней со дня подачи документов, вы должны получить заключение, что являетесь готовым, официально признанным кандидатом в усыновители. Наиболее тягомотная дистанция бумажной волокиты вами пройдена!
Начинается самый ответственный этап — поиск. Имея заключение (его еще называют картой усыновителя), вы там же встаете на учет, объясняете, о каком ребенке мечтаете. Кто-то ищет ребенка определенной внешности: «5 лет, волосы русые, глаза голубые, и чтобы от интеллигентных родителей»; кто-то хочет сына, кто-то — дочку; кому-то важно отсутствие болезней.
Рассказывали и о таком экстраординарном случае: супруги-карлики непременно хотели усыновить ребенка с синдромом карликовости.
Сотрудники опеки каждый раз сообщают вам о новой, подходящей вашим пожеланиям информации, поступающей от оператора банка данных о сиротах. Предлагают направление в то учреждение, где находится ребенок и где вы сможете с ним познакомиться и получить дополнительные сведения.
Важное уточнение: со своей картой усыновителя вы можете обратиться и встать на учет и в любом другом муниципальном или городском отделе опеки в любом регионе России, причем хоть в десяти сразу. Зачем это бывает нужно? Допустим, семья москвичей хочет усыновить совсем крохотного — нескольких дней от роду — младенца. Но такие дети даже не успевают попасть на учет в банк данных, за ними, как правило, уже очередь усыновителей, которые забирают их сразу из роддома.
А в районе, где живет эта семья, нет ни роддома, ни детской больницы, куда попадают так называемые «отказнички». Выход один — обращаться за постановкой на учет в соседний районный отдел опеки, а еще надежнее — сразу в два-три.
Есть и другой — активный путь поиска. Сегодня в Интернете куча сайтов, где размещаются фотографии детей и информация о них: возраст, краткая характеристика ребенка, контактные телефоны отдела опеки или регионального оператора банка данных о детях-сиротах. Это сайты детдомов и домов ребенка, благотворительных фондов.
На портале минобрнауки расположен сайт Федерального банка c информацией обо всех детях России, нуждающихся в семейном устройстве: http://www.usynovite.ru/db/.
Проект наших коллег с «Радио России» «Детский вопрос» за 8 лет существования помог более тысяче ребят обрести семью — в среднем 125 детей в год находили приемных родителей на сайте http://deti.radiorus.ru/.
По адресу http://videopassport.ru/videopassport/ вы найдете Общероссийскую информационно-поисковую систему для усыновителей «Видеопаспорт ребенка». Там размещается наиболее подробная информация региональных банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Сайт благотворительного фонда «Измени одну жизнь» http://www.changeonelife.ru/ — еще одна площадка поиска.
Но как быть, если своего «единственного и неповторимого» вы, живя в Тамбове, обнаружили с помощью Сети в Хабаровском доме ребенка? Во-первых, надо связаться по указанному на сайте телефону с работниками органов опеки в Хабаровске. Во-вторых, подтвердить, переслав по почте или факсу, свой уже полученный статус кандидата в усыновители и, получив подтверждение, договариваться о своем приезде. Кстати, отдел опеки, где вы стоите на учете, может по вашей просьбе сделать запрос своим коллегам в Хабаровске и оказывать содействие.
Огромное желание стать родными для одинокого ребенка, настойчивость, терпение, энергичный поиск, и — вот оно, ваше белобрысое или рыжее счастье, — нашли!
Все дела по усыновлению рассматриваются в суде. Потому снова собираем пакет документов и идем с заявлением в суд. Всю необходимую информацию — как писать заявление, какие документы прикладывать — содержат статьи 269-271 Гражданского процессуального кодекса.
В среднем такие дела суд рассматривает в течение месяца. Судебное решение о том, что отныне вы стали родителями, по действующему на сегодня закону вступает в силу через 30 дней. Однако в самом скором времени этот томительный срок ожидания, когда «уже ваш» малыш продолжает оставаться в детском доме, должен быть сокращен до 10 дней, законопроект на этот счет уже существует.
Получив на руки решение суда, вступившее в силу, вы едете за обретенным сыном или дочкой в детдом, где подписываете документ о том, что вам передан ваш новый член семьи. В ЗАГС вы сможете оформить новые документы на усыновленного ребенка.
Ну а шаг пятый станет первым на совсем непростом родительском пути. Старые люди говорят: «Легче Божий храм построить, чем вырастить ребенка».
Это надо помнить
Вы можете просить, чтобы у усыновленного ребенка были изменены фамилия, имя и отчество (если он старше 10 лет — только при его согласии), дата (но не более чем на шесть месяцев и если ему не больше 3 лет) и место рождения. Об этих изменениях сразу указывается в решении суда по усыновлению.
Если вы не состоите в браке и усыновили ребенка «в одиночку», по вашей просьбе в книге записей рождений имя и отчество отца (или матери, если вы отец-одиночка) указывается с ваших слов.
Согласно семейному законодательству, в первые три года после усыновления работники органов опеки будут обязаны навещать ваш дом, чтобы убедиться, что ребенку в вашей семье живется хорошо.
к содержанию ↑С чего начать процедуру усыновления
Усыновление – процедура длительная. Потребуется не только время, но и терпение. И, тем не менее, усыновление ребенка начинается не со стопки необходимых документов, или поездки в детский дом.
Усыновление начинается с вашего решения совершить этот поступок.
Первый шаг к усыновлению
Для начала нужно решить, как юридически будут закреплены отношения между вами и ребенком.
Ребенка можно усыновить. Усыновление — это когда ребенок становится вашим родственником, со всеми правами и обязанностями. Оформить усыновление можно как на одного человека, так и на супругов.
В России предусмотрена тайна усыновления, поэтому, в случае необходимости, вы сможете скрыть этот факт от окружающих.
Опека и попечительство — это принятие в дом ребенка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет. Требования для опекуна и попечителя мягче, чем к усыновителю.
Опекуном может быть только один человек.
Есть и такое понятие, как приемная семья. Между приемными родителями и органами опеки заключается договор. Фактически, вместо детского дома ребенок находится в семье. Права и обязанности, которые есть у приемных родителей – минимальны.
И, наконец, патронат. Патронат был придуман, как инструментарий для социализации ребенка, получения им необходимого опыта жизни в семье. Здесь заключается уже трёхсторонний договор.
Между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем.
Попытайтесь выделить для себя все плюсы и минусы каждой из форм усыновления, прежде чем пообщаться со специалистами из органов опеки. Чем большей информацией вы будете обладать, тем более важные и нужные вопросы вы сможете задать профессионалам.
Когда и эта подготовительная работа выполнена — найдите телефон местных органов опеки и попечительства, и запишитесь на консультацию.
к содержанию ↑Документы, которые потребуются при любой форме усыновления
В органах опеки и попечительства по месту жительства вас попросят написать заявление на получение заключения о возможности быть усыновителями. К этому заявлению вы должны прикрепить:
- краткую автобиографию;
- справку с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- документ, подтверждающий наличие жилья;
- справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копию свидетельства о браке.
Возьмите с собой оригиналы паспортов и обратите внимание на срок действия прикрепляемых документов. Например, медицинское заключение действительно всего лишь в течении 3 месяцев.
к содержанию ↑Завершающая стадия сбора документов
После проверки всех документов, к вам домой придут сотрудники органов социальной защиты, чтобы оценить ваши жилищные условия. При положительном исходе дела вам выдадут официальное заключение о возможности быть усыновителем. Занимает эта процедура – 15-20 дней.
Когда ни у вас, ни у социальных служб нет сомнений в том, что вы можете принять ребенка в свою семью, вы можете заняться его поиском. Перед тем, как ехать в тот или иной детский дом, предложенный вам консультантом из органов опеки, необходимо туда позвонить, предупредить о визите. Не забывайте, что вы обязаны лично ознакомиться с документами ребенка, которого вы хотели бы взять в семью, в том числе с медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Специалисты также рекомендуют воспользоваться правом обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого освидетельствования ребенка.
Если в качестве формы усыновления вами выбрана опека или приемная семья — вы уже совсем скоро сможете забрать к себе в семью ребенка. Если же вы приняли решение стать усыновителями, вам предстоит подать заявление в суд и ждать его обжалования. После чего, в зависимости от решения суда, ребенок будет вписан в ваш паспорт, жить и воспитываться в вашей семье.
Собрать необходимые документы не так сложно, как кажется. К тому же, как только вы запишитесь в «Школу приемных родителей», с вами будут работать юристы, которые в индивидуальном порядке помогут решить вам все возникающие проблемы. Но все эти шаги — всего лишь подготовка к другой жизни, жизни рядом с ребенком, счастье и благополучие которого теперь будет зависеть только от вас.
Елена Кононова
к содержанию ↑Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России
Многие семьи хотели бы взять на воспитание малыша, оставшегося без родителей. Но останавливает страх столкнуться с трудностями. Как быстрее пройти процедуру, рассказывает эксперт.
14 ноября 2021Кристина Аверина
Юридический психолог, защищаю права детей в бракоразводных историях, кандидат юридических наук, магистр психологии, практикующий судебный эксперт
«Нам нужно срочно усыновить ребенка!» Вот именно с этих слов не следует начинать эту историю. «Нужно и срочно» — совсем недопустимые понятия, если речь идет о судьбе маленького человека. Прежде чем решить взять на себя ответственность за жизнь ребенка, хорошо подумайте, взвесьте все «за» и «против».
Нужна сильная мотивация и действительно веские причины.
к содержанию ↑Первый этап: подготовка
Будущим родителям приемного ребенка сначала необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Сотрудники помогут в подготовке документов и подскажут, где и в какие сроки можно пройти обучение в школе приемных родителей — сейчас это обязательное условие для приема в семью ребенка. Окончив школу, будущие родители сдают экзамены.
Когда документы будут готовы, а курс обучения закончен, в опеке подберут анкеты детей. Обязательно учитываются пожелания приемных родителей: пол, возраст, место нахождения ребенка, состояние здоровья и другие характеристики. После этого выдается направление на знакомство с ребенком.
Источник: Getty Images
к содержанию ↑Второй этап: знакомство с ребенком
Первая встреча самая важная. В это время будущие родители должны понять, есть ли у них контакт с малышом, есть ли ощущение, что ребенок им близок.
Третий этап: суд
Когда решение принято, необходимо оформить заявление о согласии на усыновление. После этого документы направляются в суд. В судебном заседании усыновители присутствуют лично.
Четвертый этап: загс
После вступления решения суда в законную силу, родителям необходимо оформить в загсе свидетельство о рождении ребенка и свидетельство об установлении усыновления. Оплачивать госпошлину не нужно.
Не забудьте о своем праве на перемену фамилии, имени, отчества ребенка и места его рождения.
Источник: Getty Images/Moment RF
Случай из практики
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией.
При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников.
Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно.
Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Читайте также
- «Мой родной сынок»: 13 звезд, воспитывающих приемных детей