Что такое муниципалитет, его характеристика
В российской риторике все чаще встречается термин «муниципалитет», ассоциирующийся с такими понятиями как «городская управа», «мэрия», «ратуша», муниципальный совет и так далее.
Все указанные термины по сути являются синонимами. Однако термин «муниципалитет» имеет более сложную современную трактовку. В настоящее время муниципалитет выступает не просто в качестве органа местного самоуправления, а является краеугольным камнем современной демократии.
При этом с точки зрения содержания термин «муниципалитет» имеет тройственную трактовку:
- во-первых, в качестве муниципалитета могут рассматривать орган муниципального управления представительного характера, выступающий в качестве органа, реализующего законодательная власть на территории муниципального образования;
- во-вторых, термин «муниципалитет» используется для обозначения здания, на территории которого проводит свои заседания орган муниципального управления представительного характера;
- в-третьих, термином «муниципалитет» могут обозначать всю совокупность муниципальных служащих.
В практику русского языка данный термин пришел из немецкого языка, куда, в свою очередь, его заимствовали от французов. Изначально термин «муниципалитет» имеет латинское происхождение, трактующееся как мещанский или муниципальный, образованный от латинского существительного municipium – город или вольный город.
Определение 1
С точки зрения российского законодательства под муниципалитетом понимают первичную единицу самоуправления различных типов муниципальных образований (городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов и так далее).
Таким образом, в российской практике муниципального управления различают муниципалитеты, включающие в себя одно или несколько поселений, или наоборот являющиеся частью какого-либо поселения, например, города федерального значения.
Такой подход к организации муниципалитетов обусловлен целесообразностью: в небольших поселениях не имеет смысла создавать муниципалитет только для одного поселения, а крупные поселения не могут обойтись одним муниципалитетом на всей своей территории.
«Что такое муниципалитет, его характеристика» Помощь эксперта по теме работыРешение задач от ИИ за 2 минутыПомощь с рефератом от нейросети
Территории различных муниципальных образований отличаются по своей величине. К примеру, в тех местностях, где наблюдается незначительная плотность населения, а населенные пункты расположены на длительном расстоянии друг от друга, территориально муниципальные образования могут занимать сотни квадратных километров.
Также различаются муниципалитеты и по численности населения, которая при этом должна признаваться достаточной для формирования муниципального бюджета и осуществления экономической деятельности на территории муниципального образования. Это обусловлено тем, что не все муниципальные образования способны обеспечивать формирование муниципального бюджета и зачастую финансируются только за счет поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы страны.
к содержанию ↑Исторические истоки муниципалитета
Появление первых муниципалитетов относят еще к временам Древнего Рима. По сути, первые муниципалитеты выступали в качестве первичных органов власти, сформированных на выборной основе посредством проведения голосования среди всех свободных граждан городов. Муниципалитеты Древнего Рима курировали все организационные вопросы городской жизнедеятельности.
Исторически обусловленное усложнение государственной структуры Древнего Рима привело к развитию власти, однако ее основу, как и в прежние времена, составляли муниципалитеты, сохранившиеся даже в период существования Римской империи.
Реализация властных полномочий на территории римских колоний, численность которых было достаточно велика в то время, также возлагалась на муниципалитеты, избираемые свободными гражданами.
к содержанию ↑Культурно-религиозные основы формирования муниципалитетов на территории России
Наиболее важным принципом, определяющий формирование муниципалитетов на территории России, выступает территориальный принцип. Муниципалитеты формируются для населения, проживающего на той или иной территории государства, связанной экономическими и административными потоками.
Комфортность существования и деятельности человека во многом определяется его нахождением в свойственной ему культурной среде. В связи с этим российское законодательство прямо декларирует учет культурно-религиозных и иных традиционных и исторических особенностей при формировании муниципалитетов.
Таким образом административные границы муниципальных образований определяются с учетом национальных особенностей и религиозной принадлежности населения, проживающего на данной территории.
Российское законодательство исключает возможность произвольного изменения границ муниципалитетов в тех местностях, где это может стать причиной нарушения условий проживания местных народов и ненадлежащего отношения к их историческим корням. Наиболее характерное применение данный принцип получил, например, на территории Северного Кавказа, ставшего местом поселения различных народов многих национальностей.
Различные населенные пункты формируют собственные органы муниципального управления. Примером таких населенных пунктов могут выступать:
- во-первых, небольшие крупные городские поселения;
- во-вторых, поселки;
- в-третьих, поселения сельского типа и так далее.
В европейской практике независимо от величины населения и численность его населения муниципальное управление организуется в каждом поселении, однако российская практика муниципального управления считает такой подход нецелесообразным.
Незначительность численности населения в некоторых поселениях делает актуальным вопрос оптимизации расходов на осуществление муниципального управления. В связи с этим российское государство отказалось от реализации поселенческого принципа при построении муниципалитетов и ориентировалось на территориальный принцип.
к содержанию ↑Значение слова муниципалитет
муниципалит е т, муниципалитета, муж. (нем. Munizipalität, срн. муниципий) (офиц., юр.). Городское самоуправление в буржуазных странах.
О словаре
«Толковый словарь русского языка», впервые изданный в 1930-х годах прошлого века под редакцией Д.Н. Ушакова, и по сей день является одним из самых известных и подробных толковых словарей русского языка. Его популярность можно сравнивать разве что с популярностью словаря Ожегова.
Словарь был подготовлен в рамках реализации государственного заказа на унификацию норм русского литературного языка, испытавшего серьезные изменения в начале прошлого столетия. Всего словарь содержит 4 тома, в которых представлено более 90 тысяч словарных статей. В работе над составлением словаря принимали участие крупные ученые того времени.
Словарь рассчитан на читателей практически всех возрастов.
к содержанию ↑Политическая наука: словарь-справочник
муниципалитет
выборный орган в системе самоуправления. Для выполнения своих функций муниципалитет, как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (т. н. муниципальная собственность).
О словаре
Словарь-справочник «Политическая наука» — научно-справочный словарь, раскрывающий содержание категорий и понятий современной российской и мировой политической науки. В словаре приведены основные термины и определения, используемые в политической науке, отражающие ключевые проблемы политической системы общества, сведения о политических режимах, принципах избирательной системы, о государстве и власти, о политических партиях и общественно-политических движениях, политических теориях и идеологиях, о политических кризисах и геополитике.
Словарь будет интересен широкому кругу читателей, интересующихся современной политикой.
к содержанию ↑Педагогический терминологический словарь
муниципалитет
название городского и районного самоуправления как низшей административно-территориальной единицы государственного устройства. Муниципализация — передача чего-либо во власть города или района и введение в этих территориях самоуправления. Возможно создание муниципальных школ и училищ, находящихся на балансе этих территорий.
(Менеджмент в управлении школой: краткий словарь терминов и понятий. — Уфа, 2004. С. 34)
О словаре
Педагогический терминологический словарь — справочный словарь, содержащий термины и определения, применяемые в современной педагогике. В словарных статьях раскрываются понятия педагогики как науки по обучению и воспитанию, содержание начального, среднего и высшего образования, методик преподавания и требований к реализации целей педагогической деятельности, приводятся биографические данные выдающихся учебных, педагогов. Включены также понятия из смежных дисциплин — психологии, философии, социологии.
Словарь будет интересен специалистам педагогам, психологам, студентам вузов.
к содержанию ↑Что такое муниципалитет — определение, назначение и устройство
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Все государства для удобства управления подразделяются на административно-территориальные единицы. В каждой стране они называются по-разному.
В России эти административно-территориальные единицы называются субъектами РФ. Они, в свою очередь, делятся на муниципальные образования (МО).
Управление муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления.
Иногда МО называют муниципалитетами.
Верно ли такое отождествление? Для ответа на этот вопрос проанализируем, что такое муниципалитет.
к содержанию ↑Определение понятия Муниципалитет – что это
Образно говоря, муниципалитет — это дом, в котором живет община людей, а мэр и администрация – это хозяева, заботящиеся о порядке и уюте. Каждый житель в этом доме вносит свою лепту, сказывая свое мнение и выбирая, кто будет представлять его интересы. Благоустройство, развлекательные мероприятия, социальные программы — все это работа муниципалитета. Как в любом жилище, здесь важно поддерживать гармонию и порядок для благополучия всех его обитателей.
Слово «муниципалитет» произошло от латинского «municipium» (городской округ).
Понятие «муниципалитет» трактуется немного шире. Это административно-территориальная единица, управляемая органами местного самоуправления. Имеет четко очерченные границы.
Муниципалитет может ограничиваться чертой города, поселка или же объединять несколько городских и (или) сельских поселений.
В первом случае (один город или поселок) муниципалитет называют городским (городской муниципалитет). При объединении нескольких городов и поселков муниципалитет отождествляется с коммуной, общиной и волостью.
Кстати, до 1923 года Россия была разделена на волости. А на общины (коммуны) поделены некоторые европейские страны, например, Финляндия.
Субъекты РФ состоят из муниципальных образований.
В России под муниципалитетом принято понимать не западную систему «территория + власть самоуправления», а только органы муниципального образования, осуществляющие власть местного самоуправления.
Примером может служить городской парламент в Ярославле, который называется муниципалитетом. Муниципалитет является выборным органом, он принимает решения относительно проблем муниципального образования.
Вывод: в РФ муниципальное образование не принято отождествлять с муниципалитетом, т.к. муниципалитет – это только орган управления МО, но не территориальная единица.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
- Binance — лучшая криптобиржа в мире
- Эксмо — лучшая криптобиржа в рунете
- ⛏ ВоркЗилла — удаленная работа для всех
- Etxt — платят за написание текстов
- ✍ Кьюкоммент — биржа комментариев
- 60сек — выгодный обмен криптовалют
- Вктаргет — заработок в соцсетях
- Смотреть все.